山西省：完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施 充電服務(wù)半徑小于10公里

 

原文如下：

 

山西省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)山西省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案的通知

 

各市人民政府：

 

為貫徹全國(guó)農(nóng)村商業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山西省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

山西省商務(wù)廳

 

中共山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省工業(yè)和信息化廳

 

山西省公安廳 山西省財(cái)政廳

 

山西省自然資源廳 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

山西省交通運(yùn)輸廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

山西省文化和旅游廳 中國(guó)人民銀行太原中心支行

 

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局

 

山西省郵政管理局 山西省鄉(xiāng)村振興局

 

山西省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社

 

2022年5月17日

 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

山西省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)

 

促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案

 

為深入貫徹商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

 

一、總體方案

 

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入和服務(wù)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，分層分類(lèi)，因地制宜，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。

 

（二）基本原則。市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。健全省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和績(jī)效管理。

 

發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。政府優(yōu)化政策供給，提升政府治理和公共服務(wù)水平，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。尊重基層首創(chuàng)精神，最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，探索縣域商業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑。

 

因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。綜合考慮人口數(shù)量、市場(chǎng)需求、鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)等因素，合理確定縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、功能業(yè)態(tài)、數(shù)量規(guī)模、輻射范圍等建設(shè)改造內(nèi)容。鼓勵(lì)地方立足實(shí)際、適度超前、注重服務(wù)，分層分類(lèi)推進(jìn)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，不搞大拆大建，避免商業(yè)過(guò)剩和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

 

聚焦短板，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把縣域商業(yè)體系建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估、主題培訓(xùn)、協(xié)調(diào)議事等機(jī)制，一體謀劃推進(jìn)。加強(qiáng)資源整合，充分利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，加快補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)，重點(diǎn)布局一批公益性和民生保障類(lèi)商業(yè)設(shè)施，提升應(yīng)急保供能力。要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)參與的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，推動(dòng)工作落地。

 

（三）發(fā)展目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，力爭(zhēng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體（服務(wù)中心）覆蓋率100%，區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心覆蓋率100%，快遞村村通覆蓋率100%，公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率100%，重點(diǎn)支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造一批縣城商貿(mào)綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，全省縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)商業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，城鄉(xiāng)互通更加順暢，商品流通更加高效，業(yè)態(tài)更加豐富，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞、村有便利店的格局。

 

二、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)

 

（一）完善縣城商業(yè)設(shè)施。把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展縣域商業(yè)主體，積極引導(dǎo)支持大型商貿(mào)流通和連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)下沉資源，建設(shè)完善一批縣城商貿(mào)服務(wù)中心、物流公共倉(cāng)配中心。“十四五”期間，力爭(zhēng)各縣（市、區(qū)）至少要建設(shè)或改造提升一家縣城商貿(mào)服務(wù)中心、一家物流公共倉(cāng)配中心，帶動(dòng)本地農(nóng)村商業(yè)和中小企業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)和商業(yè)流通競(jìng)爭(zhēng)活力。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、合作等方式，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成整體性帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)樞紐，向周邊農(nóng)村拓展服務(wù)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、農(nóng)資等業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合，滿足農(nóng)村居民對(duì)消費(fèi)升級(jí)需求。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建或改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。“十四五”期間，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改造一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。（省商務(wù)廳、省住建廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（三）建設(shè)改造一批農(nóng)村便利店。鼓勵(lì)美特好、唐久、金虎等大型商貿(mào)流通企業(yè)，通過(guò)技術(shù)賦能、特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造家庭夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，搭載快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，滿足村民便利消費(fèi)需求。加快電商進(jìn)村，延伸電商村級(jí)服務(wù)，通過(guò)線上線下融合的直銷(xiāo)方式，滿足農(nóng)民就近銷(xiāo)售、便利消費(fèi)的需求。支持郵政企業(yè)打造郵政綜合便民服務(wù)站，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)加盟優(yōu)化提升，分層分類(lèi)管理，拓展商品銷(xiāo)售、郵件收寄投遞、便民繳費(fèi)、普惠金融等服務(wù)，強(qiáng)化“郵政網(wǎng)點(diǎn)+村級(jí)站點(diǎn)”模式，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。支持供銷(xiāo)社系統(tǒng)改造農(nóng)村綜合服務(wù)社，結(jié)合市場(chǎng)需求拓展服務(wù)功能，提供農(nóng)資、日常消費(fèi)品銷(xiāo)售服務(wù)和快遞代收代發(fā)、生活繳費(fèi)等便民服務(wù)。“十四五”期間，力爭(zhēng)郵政綜合便民服務(wù)站行政村覆蓋率達(dá)100%，原則上實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村建有一個(gè)便利店，對(duì)于人口小于100人，周邊3千米范圍內(nèi)有便利店可共享的村，可視情況不單獨(dú)建設(shè)便利店。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局、郵政集團(tuán)山西省分公司，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

三、加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育

 

（四）加快縣域重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)縣域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)5G基站布局向縣域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支撐。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞運(yùn)營(yíng)管理智能化開(kāi)展新型信息消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)工信部新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。支持商超及農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)項(xiàng)目試點(diǎn)示范和產(chǎn)品推廣。支持推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與全省農(nóng)村寄遞物流體系全場(chǎng)景融合應(yīng)用，打造省級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系綜合智慧信息化平臺(tái)。支持郵政公司提升農(nóng)村供應(yīng)鏈水平，構(gòu)建線上線下結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)，助力提升農(nóng)村夫妻店等傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用，打造一批“全網(wǎng)+區(qū)域”大單品，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。“十四五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（省工信廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省通信管理局、省郵政管理局、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

（五）培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人。實(shí)施新型商業(yè)帶頭人培育計(jì)劃，創(chuàng)新推進(jìn)“校企”“政校企”合作模式，建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和電子商務(wù)品牌專(zhuān)業(yè)、精品課程，加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體和師資、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)舉辦“三晉新農(nóng)人”“創(chuàng)青春”“振興杯”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽等活動(dòng)，挖掘農(nóng)村商業(yè)人才。利用研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、師資團(tuán)隊(duì)等縣域資源開(kāi)展品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電商應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操技能，提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率。加大商業(yè)人才招引力度，集聚高質(zhì)量人才資源，加強(qiáng)跨地區(qū)人才交流學(xué)習(xí)。支持對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、脫貧戶等開(kāi)展農(nóng)村電商普及和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃等實(shí)操技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“十四五”期間，力爭(zhēng)培訓(xùn)1萬(wàn)名農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省退役軍人廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委等分工負(fù)責(zé)）

 

（六）壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，加快制定省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法。開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。積極開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社，促進(jìn)聯(lián)合與合作，提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力。發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的社會(huì)化服務(wù)，積極探索多種托管模式。培育壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化新型經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作，培育和建設(shè)一批區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。“十四五”期間，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)4500家，力爭(zhēng)在全省建設(shè)100個(gè)區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

 

四、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

 

（七）提升農(nóng)村生活服務(wù)供給。加大政策支持，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的便民生活服務(wù)圈建設(shè)，盡快形成全方位多層次的鄉(xiāng)村消費(fèi)服務(wù)供給能力。統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)融合新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，提供餐飲、親子、洗浴、健身等服務(wù)。利用村民活動(dòng)中心、夫妻店等場(chǎng)所，提供理發(fā)、維修、廢舊物資回收等便民服務(wù)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)市場(chǎng)主體到鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)，直接向農(nóng)民提供服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)差距。借助電商平臺(tái)和商貿(mào)物流企業(yè)大數(shù)據(jù)，分析掌握農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村便利店優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給。開(kāi)展日用消費(fèi)品、家電、家居、汽車(chē)等下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)省內(nèi)整車(chē)企業(yè)豐富產(chǎn)品系列，開(kāi)發(fā)匹配農(nóng)村市場(chǎng)車(chē)型，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用車(chē)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。完善農(nóng)村道路、水、電（充電樁）、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)升級(jí)提供配套保障。構(gòu)建廣覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸、農(nóng)村公路提檔升級(jí)、旅游公路建設(shè)提速、農(nóng)村公路消危平安、農(nóng)村公路服務(wù)提質(zhì)五大工程。在有條件的地區(qū)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)，推行小型集中供水工程規(guī)范化建設(shè)及老化管網(wǎng)改造。編制《山西省“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升規(guī)劃》，做好農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，引導(dǎo)社會(huì)力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展充電設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)。“十四五”期間，力爭(zhēng)新改建較大人口規(guī)模自然村通硬化路6000公里，實(shí)現(xiàn)大人口規(guī)模（30戶及以上）自然村100%通硬化路；建制村通雙車(chē)道公路3500公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路4000公里，縣鄉(xiāng)公路改造4859公里，消滅不通三級(jí)路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建制村通硬化路水平，提升農(nóng)村公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和暢通能力；新改建旅游公路9555公里，連通三大旅游板塊所有A級(jí)及以上景區(qū)，新改建資源路、產(chǎn)業(yè)路約1500公里，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通達(dá)等級(jí)公路；完成農(nóng)村公路危橋改造13.5萬(wàn)平方米，危隧改造3.2萬(wàn)平方米，基本消除現(xiàn)存農(nóng)村公路四五類(lèi)橋梁，逐步消滅不達(dá)標(biāo)隧道，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1600公里；全省農(nóng)村集中供水穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在92%以上；農(nóng)村配電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%以上，綜合電壓合格率達(dá)99.9%以上，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電樁全覆蓋，充電服務(wù)半徑小于10公里。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省能源局、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（八）培育一批鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。依托各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，布局培育一批鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，培育引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，打造區(qū)域公共品牌，培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)商業(yè)帶頭人，健全電商公共服務(wù)體系，完善物流配送體系，完善電商基礎(chǔ)配套設(shè)施，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，圍繞鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)的主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)承載，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、主體、電商等要素科學(xué)聚集，形成“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。“十四五”期間，力爭(zhēng)培育100個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，市場(chǎng)主體高質(zhì)擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出鮮明、網(wǎng)絡(luò)零售明顯增長(zhǎng)、服務(wù)功能優(yōu)化完善、體制機(jī)制高效靈活。（省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等分工負(fù)責(zé)）

 

（九）優(yōu)化縣域文旅服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)旅游與農(nóng)耕文化融合發(fā)展，建設(shè)汾陽(yáng)賈家莊、長(zhǎng)治振興村、靈丘下車(chē)河村等一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)，推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)和精品線路，創(chuàng)建一批“山西美麗休閑鄉(xiāng)村”，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的休閑農(nóng)莊（園）、特色文化古村落、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村旅游目的地，打造富有山西地方特色的鄉(xiāng)村民宿品牌，延伸“旅游+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富和提升“旅游后備箱經(jīng)濟(jì)”。支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，以46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣和“十三五”時(shí)期脫貧村為重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游幫扶工作，納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)予以支持，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。組織鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提供人才支撐。啟動(dòng)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。“十四五”期間，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣10個(gè)，中國(guó)美麗鄉(xiāng)村30各，推介休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線120條。（省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等分工負(fù)責(zé)）

 

五、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力

 

（十）提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，不斷壯大鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施山西旱作高粱和晉南蘋(píng)果2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，開(kāi)展綠色食品認(rèn)證和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造有機(jī)旱作、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，加大宣傳力度，加大抽檢和證后監(jiān)管力度，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣認(rèn)定工作，指導(dǎo)制定雜糧或主食糕品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批“山西好糧油”產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)糧油供給。布局建設(shè)一批中國(guó)郵政農(nóng)產(chǎn)品基地，加快推進(jìn)“一縣一品”農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，依托“郵政農(nóng)品”和多元農(nóng)品溯源能力，建立健全品牌培育和品控管理運(yùn)營(yíng)體系，提高品牌溢價(jià)。“十四五”期間，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，脫貧地區(qū)達(dá)到0.3億元；創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到100億元以上；育種創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得較大突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系全面構(gòu)建，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心種源和節(jié)水高抗新品種，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2000個(gè)；認(rèn)定20個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，遴選出100個(gè)“山西好糧油”產(chǎn)品。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

（十一）提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化”的要求，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化短板弱項(xiàng)，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小微企業(yè)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)后初加工裝備技術(shù)示范基地，推廣先進(jìn)適用、節(jié)能高效的制粉、榨油、貯藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備，做好精深加工初始環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化向更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量發(fā)展。分類(lèi)打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“十四五”期間，力爭(zhēng)扶持建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)后初加工裝備技術(shù)示范基地70個(gè)，推廣先進(jìn)適用、節(jié)能高效的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備300臺(tái)（套），農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到50%左右，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化量2000萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)損失率下降到20％以下；全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4300億元，十大產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2100億元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

 

（十二）加強(qiáng)品牌培育。推進(jìn)“山西精品”公用品牌打造。建設(shè)完善農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“有機(jī)旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)品牌形象。組織品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)參加全國(guó)綜合性展會(huì)，舉辦地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提高品牌傳播效率。支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)一批適銷(xiāo)對(duì)路的網(wǎng)貨產(chǎn)品，打造做強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建一批“小而美”自主品牌，組織開(kāi)展區(qū)域公共品牌線上、線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣整合農(nóng)特產(chǎn)品資源，開(kāi)發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品，培育區(qū)域公用品牌，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品追溯，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、干果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，打造“一縣一品”，建立山西產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。立足山西糧食產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)打造‘山西小米’省域公用品牌，培育市域、縣域公用品牌，支持企業(yè)做大自主品牌，逐步形成省、市、縣、企業(yè)立體化品牌發(fā)展格局。“十四五”期間，力爭(zhēng)“有機(jī)旱作·晉品”品牌在全國(guó)形成廣泛影響，支撐產(chǎn)品品牌達(dá)到200個(gè)以上；在每個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣培育1個(gè)區(qū)域公用品牌。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局等分工負(fù)責(zé)）

 

六、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

 

（十三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)地市場(chǎng)通過(guò)土地作價(jià)、投資建設(shè)等方式，融通社會(huì)財(cái)力，改造提升一批產(chǎn)地市場(chǎng)，提高保供能力和便民利民服務(wù)水平。鼓勵(lì)產(chǎn)地市場(chǎng)對(duì)接農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加大本地農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模和銷(xiāo)售力度，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品集散平臺(tái)作用，助力農(nóng)民增收致富。積極推進(jìn)山西運(yùn)城三科農(nóng)商城國(guó)家級(jí)產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)申報(bào)工作，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育，支持產(chǎn)地市場(chǎng)初加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、交易設(shè)施建設(shè)改造。支持有條件的縣級(jí)供銷(xiāo)社通過(guò)股權(quán)投資、開(kāi)放辦社等多種方式，積極參與布局當(dāng)?shù)禺a(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造、運(yùn)營(yíng)管理。依托基層供銷(xiāo)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等發(fā)展田頭市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近銷(xiāo)售。“十四五”期間，爭(zhēng)取山西運(yùn)城三科農(nóng)商城通過(guò)國(guó)家級(jí)水果產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定，在黃河金三角地區(qū)形成一定的市場(chǎng)影響力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（十四）提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性保障能力。通過(guò)土地作價(jià)、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、財(cái)政入股、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性保障作用，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)和綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃管控，充發(fā)揮好規(guī)劃縣域商業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的引領(lǐng)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)）規(guī)定，政府投資建設(shè)的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，可按作價(jià)出資（入股）方式辦理用地手續(xù)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房倐}(cāng)管理和疫情防控工作，重點(diǎn)指導(dǎo)15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品保供聯(lián)系市場(chǎng)，積極組織貨源，擴(kuò)大采購(gòu)品種，增加庫(kù)存儲(chǔ)備，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。“十四五”期間，力爭(zhēng)每個(gè)地市重點(diǎn)培養(yǎng)一個(gè)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率100%。（省商務(wù)廳、省自然資源廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（十五）完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。建立以農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)為源頭，區(qū)域集散型、銷(xiāo)地型、產(chǎn)地型批發(fā)市場(chǎng)為骨干，各大連鎖商超、生鮮超市、集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等零售網(wǎng)絡(luò)為末端，線上企業(yè)銷(xiāo)售為平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，聚集資源要素，打造知名品牌，聯(lián)合上下游經(jīng)營(yíng)主體，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與配送網(wǎng)絡(luò)體系，建立起較為完善的全省農(nóng)產(chǎn)品流通體系，農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)?；?、組織化、品牌化程度明顯提高，流通的公益性特征更加突出，基本建成布局合理、功能完善、設(shè)施配套、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)體系。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

（十六）加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)模適度、節(jié)能環(huán)保、集約高效的產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)冷鏈運(yùn)輸車(chē)規(guī)范營(yíng)運(yùn)，落實(shí)防疫、信息登記等制度，加強(qiáng)冷鏈物流全程追溯管理。支持郵政倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣試點(diǎn)工作，加強(qiáng)郵政倉(cāng)儲(chǔ)寄遞服務(wù)與地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮資源對(duì)接，布局產(chǎn)地倉(cāng)和田頭倉(cāng)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品集散中心作業(yè)流程和干線郵路運(yùn)輸模式，開(kāi)辦直發(fā)郵路，提升“最初一公里”倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定制化收寄和運(yùn)輸，加強(qiáng)包裝管理和品質(zhì)提升。支持供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造和功能提升，逐步健全倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、終端配送等服務(wù)。落實(shí)疫情防控要求，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称饭芾?，壓緊壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體防控責(zé)任，持續(xù)完善常態(tài)化防控工作機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，全鏈條做好冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)的食品安全和疫情防控工作。“十四五”期間，力爭(zhēng)構(gòu)建重點(diǎn)覆蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、緊密對(duì)接國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)3000個(gè)左右產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力30萬(wàn)噸以上。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)

 

（十七）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域物流配送中心以及網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，不斷健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。要積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)等手段，創(chuàng)新農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)、配送和服務(wù)方式。要開(kāi)展電話訂購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、線上指導(dǎo)等信息服務(wù)，推行“不見(jiàn)面”技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)及作業(yè)服務(wù)。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等分工負(fù)責(zé)）

 

（十八）增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織面向小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)。依托供銷(xiāo)系統(tǒng)各類(lèi)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，加快全力推進(jìn)單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等土地托管服務(wù)，加大農(nóng)資配送力度，充分利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)戶農(nóng)資供應(yīng)最后“一公里”難題。提升郵政服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的能力，依托農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、綜合便民服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地、“中郵惠農(nóng)”以及“晉郵鄉(xiāng)情”等線上線下平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)資農(nóng)技“四個(gè)一”（建立一個(gè)農(nóng)技專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，每種作物建一塊試驗(yàn)示范田，每個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)好一場(chǎng)農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)，每個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)做好一場(chǎng)農(nóng)資優(yōu)惠購(gòu)）服務(wù)體系建設(shè)，為廣大農(nóng)戶提供更加專(zhuān)業(yè)的農(nóng)資農(nóng)技咨詢、培訓(xùn)、銷(xiāo)售、植保等服務(wù)，依托“晉郵鄉(xiāng)情”“中郵惠農(nóng)”平臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)模式，擴(kuò)大信貸、產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)算等服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)與中化等企業(yè)的戰(zhàn)略合作。“十四五”期間，力爭(zhēng)每年培育科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織5個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

八、創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式

 

（十九）支持大型企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能。推動(dòng)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)商、供應(yīng)商合作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭建立區(qū)域性日用消費(fèi)品采購(gòu)聯(lián)盟，增加適合農(nóng)村市場(chǎng)、符合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的商品供給。支持郵政企業(yè)賦能提升農(nóng)村供應(yīng)鏈水平，以數(shù)字化站點(diǎn)為依托，構(gòu)建線上線下結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)，提供集統(tǒng)一配送、集中采購(gòu)、銷(xiāo)售分析、庫(kù)存管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)員管理等功能于一體的郵掌柜信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用，打造一批“全網(wǎng)+區(qū)域”大單品，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。培育一批供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群，高效整合山西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各類(lèi)資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，形成一批具有區(qū)域影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十）擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。開(kāi)展電商新業(yè)態(tài)拓展行動(dòng)，打造提升28家省級(jí)直播電商基地，培育電商直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，推動(dòng)直播電商、社群電商、社區(qū)拼團(tuán)等新型互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品電商化水平。深入推進(jìn)全省59個(gè)示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，開(kāi)展電商人才培訓(xùn)，完善電商產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。“十四五”期間，力爭(zhēng)在適宜開(kāi)展農(nóng)村電商的地區(qū)實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十一）發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送。將“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋”納入2022年政府民生實(shí)事，協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)下行郵件進(jìn)行三年期補(bǔ)貼。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，總結(jié)推廣“郵快結(jié)合”“交快結(jié)合”“快快合作”“供交快合作”等創(chuàng)新模式，引導(dǎo)郵政、快遞、物流等市場(chǎng)主體加強(qiáng)資源共享，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和服務(wù)互補(bǔ)，鼓勵(lì)支持統(tǒng)倉(cāng)共配，實(shí)現(xiàn)“一特色三標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)。構(gòu)建縣級(jí)寄遞物流公共倉(cāng)配中心，構(gòu)建布局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快件攬收、分揀、配送一站式服務(wù)。推進(jìn)運(yùn)力資源融合，開(kāi)通客貨郵合作線路，普及推廣農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛代運(yùn)信件、郵件、包裹，利用農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛發(fā)展寄遞物流，降低物流企業(yè)成本，增加客運(yùn)企業(yè)收益。支持商務(wù)、郵政、快遞、供銷(xiāo)等部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，共建共享，發(fā)展縣級(jí)快遞分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)分中心和村級(jí)電商快遞服務(wù)站，加強(qiáng)信息、配送資源整合，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流、電商快遞、農(nóng)產(chǎn)品上行等商品的統(tǒng)倉(cāng)共配。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局、郵政集團(tuán)山西省分公司等分工合作）

 

（二十二）強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。搭建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接平臺(tái)，指導(dǎo)組織企業(yè)參加全國(guó)性產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)、博覽會(huì)等，借助展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展消費(fèi)幫扶、招商推介活動(dòng)。開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)批對(duì)接”“五進(jìn)九銷(xiāo)”活動(dòng)，建立穩(wěn)固長(zhǎng)效的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，拓展線上渠道，開(kāi)拓線下市場(chǎng)，提高山西農(nóng)產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、電商平臺(tái)等流通企業(yè)創(chuàng)新流通方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)與農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、直供直銷(xiāo)、社區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店等長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每?jī)赡觊_(kāi)展一次“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核（除太原市外）。大力發(fā)展城郊蔬菜生產(chǎn)基地，通過(guò)基地規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)施建設(shè)升級(jí)、生產(chǎn)技術(shù)提升、管理水平提高等措施，提升城郊蔬菜的供給能力，緩解城市蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)的地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性供求矛盾。以駐村幫扶單位助銷(xiāo)為抓手，協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，持續(xù)鼓勵(lì)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品。支持郵政企業(yè)健全完善產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系，構(gòu)建“雙線融合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的全渠道產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系，打造郵樂(lè)地方館，加強(qiáng)郵政農(nóng)品品牌宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例。大力促進(jìn)馬鈴薯主糧化消費(fèi)市場(chǎng)，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)精深加工水平，擴(kuò)大馬鈴薯主糧化市場(chǎng)，走出山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特”“優(yōu)”之路。“十四五”期間，力爭(zhēng)全省“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，供應(yīng)充足，質(zhì)量安全，新增設(shè)施蔬菜基地10萬(wàn)畝以上；全省馬鈴薯種植面積達(dá)到450萬(wàn)畝，貯藏能力達(dá)到350萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破170億元。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷(xiāo)社、郵政集團(tuán)山西省分公司，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

九、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

 

（二十三）強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。完善市場(chǎng)監(jiān)管城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和質(zhì)量承諾制度。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格商品退市等監(jiān)管制度，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十四）促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)有序發(fā)展。抓好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的抽查力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。依據(jù)種植業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行政檢查清單，盯緊農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)保持獲證的必備生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)條件。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)主體加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)，嚴(yán)格農(nóng)資質(zhì)量管理，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場(chǎng)，積極參與農(nóng)資打假工作，開(kāi)展自查自糾并配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民利益。“十四五”期間，力爭(zhēng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)步提升，對(duì)化肥告知承諾獲證企業(yè)進(jìn)行100%全覆蓋例行檢查。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)社等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十五）加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，以防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法辦案力度，依法打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等違法行為。加大打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪力度，強(qiáng)化市場(chǎng)質(zhì)量安全宣傳，開(kāi)展部門(mén)主題宣傳活動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)熱線電話，營(yíng)造人人參與、社會(huì)共治的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品整治行動(dòng)，完善農(nóng)村市場(chǎng)食品安全治理機(jī)制。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)社等分工負(fù)責(zé)）

 

十、完善政策機(jī)制和保障實(shí)施措施

 

（二十六）建立健全工作機(jī)制。把加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)作為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，按照《商務(wù)部關(guān)于建立縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，建立省統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理制度，由省商務(wù)廳牽頭，省直各相關(guān)部門(mén)為成員的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各市縣人民政府承擔(dān)主體責(zé)任，做好任務(wù)分解、進(jìn)度細(xì)化、項(xiàng)目推進(jìn)等工作，成立相應(yīng)的市縣級(jí)縣域商業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究重大事項(xiàng)，形成工作合力，共同推進(jìn)縣域商業(yè)工作。（省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十七）分步分級(jí)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。縣域商業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府部門(mén)要作為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，周密部署、逐步推進(jìn)，要把縣域商業(yè)體系建設(shè)工作擺在突出位置。要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜，實(shí)事求是，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不能低水平重復(fù)建設(shè)，不搞面子工程、形象工程，堅(jiān)決杜絕爛尾工程。要立足縣域，面向農(nóng)村，依據(jù)商務(wù)部等國(guó)家部委、省商務(wù)廳等省級(jí)部門(mén)出臺(tái)的意見(jiàn)和實(shí)施方案，把縣域商業(yè)體系建設(shè)列入“十四五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)實(shí)際、縣鄉(xiāng)村發(fā)展方向和農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)需求，合理確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。（省自然資源廳、省委農(nóng)辦、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

（二十八）便利交通運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)，進(jìn)一步提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的查驗(yàn)效率，提高通行效率，減少擁堵，便利群眾，增強(qiáng)用戶滿意度。（省交通廳負(fù)責(zé)）

 

（二十九）加大財(cái)政金融政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各級(jí)財(cái)政資金，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，支持加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)縣域商業(yè)體系的信貸支持力度，加強(qiáng)銀企對(duì)接，為縣域商貿(mào)、物流、供銷(xiāo)、郵政等領(lǐng)域企業(yè)提供支付結(jié)算、供應(yīng)鏈融資等金融服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)圍繞縣域商業(yè)實(shí)際使用場(chǎng)景的融資需求特點(diǎn)，開(kāi)展抵押、擔(dān)保及信用類(lèi)小額貸款業(yè)務(wù)。（省財(cái)政廳、山西銀保監(jiān)局、人民銀行太原中心支行、省商務(wù)廳等分工負(fù)責(zé)）

 

（三十）創(chuàng)新投融資模式。以需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合縣域消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)各類(lèi)支付工具、服務(wù)渠道深化場(chǎng)景建設(shè)，協(xié)助推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)、物流、供銷(xiāo)社等企業(yè)和合作社，以及個(gè)人消費(fèi)群體的資金交易規(guī)模提升。探索開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等新型抵質(zhì)押融資模式、聚焦特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供中長(zhǎng)期貸款支持。（山西銀保監(jiān)局、人民銀行太原中心支行等分工負(fù)責(zé)）

 

（三十一）強(qiáng)化指標(biāo)考核評(píng)價(jià)。將縣域商業(yè)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的公益性流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，在業(yè)績(jī)考核中要給予支持。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)收集和分析，發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（省委農(nóng)辦、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等分工負(fù)責(zé)）

 

附件：山西省縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

 

附件

 

山西省縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

 

根據(jù)商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究縣域商業(yè)體系建設(shè)工作重大問(wèn)題，形成工作合力，建立山西省縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

 

一、主要職能

 

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)全省縣域商業(yè)體系建設(shè)工作。在省級(jí)層面研究解決全省縣域商業(yè)體系建設(shè)中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策措施；著力推進(jìn)省、市、縣（區(qū)、市）三級(jí)縣域商業(yè)體系聯(lián)動(dòng)發(fā)展；督促指導(dǎo)省、市、縣（區(qū)、市）三級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)；加強(qiáng)各地、各部門(mén)信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；定期向省委、省政府匯報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)重要事項(xiàng)；完成省委、省政府交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

 

二、組成人員

 

（一）召集人：由山西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任。

 

（二）副召集人：由山西省商務(wù)廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。

 

（三）成員單位：省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷(xiāo)社、人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省郵政管理局等單位組成，省商務(wù)廳為牽頭單位。

 

縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，承擔(dān)日常工作。各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

 

三、工作規(guī)則

 

根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議，原則上每半年至少召開(kāi)1次，由召集人或召集人委托的相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，視具體情況邀請(qǐng)有關(guān)市、縣（區(qū)、市）政府、有關(guān)部門(mén)和單位參加。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開(kāi)會(huì)議的建議。以會(huì)議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施。

 

四、工作要求

 

（一）各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)深入研究縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)工作，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策措施建議。要積極參與決策部署，認(rèn)真落實(shí)確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。要嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

 

（二）縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)收集需要共同議定的事項(xiàng)及其他需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)跟蹤督促議定事項(xiàng)落實(shí)落地，及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。