《蘇州市“十四五”電動(dòng)汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》

 

根據(jù)該規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，全市充電樁總量達(dá)到20萬個(gè)，可以滿足38萬輛左右電動(dòng)汽車的充換電需求，全市車樁比達(dá)到2∶1左右；從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)看，預(yù)計(jì)完成充換電設(shè)施建設(shè)投資約60億元，帶動(dòng)電動(dòng)汽車行業(yè)產(chǎn)值約800億元、動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)值約300億元。

 

記者從市發(fā)改委了解到，該規(guī)劃不僅將促進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，而且將大大提升城市公共服務(wù)和市民生活品質(zhì)，優(yōu)化蘇州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

 

電動(dòng)汽車猛增，充電里程焦慮亟待消除

 

從2016年起，蘇州市電動(dòng)汽車保有量年均增長率超過100%。通過模型測算，預(yù)計(jì)至2025年，蘇州市電動(dòng)汽車保有量約38萬輛，電動(dòng)化率約為7.2%。

 

隨著電動(dòng)汽車的普及，充換電服務(wù)方面的問題也越來越凸顯，比如充電站點(diǎn)太少、充電服務(wù)能力相對(duì)較低等。截至2020年底，蘇州全市累計(jì)建成充電設(shè)施約2.2萬個(gè)，盡管在全國城市中處于中上游水平，但難以滿足車主的現(xiàn)實(shí)需求。很多電動(dòng)汽車用戶吐槽，途中不斷滋生充電里程焦慮，城市公共配套服務(wù)對(duì)電動(dòng)汽車不夠友好。

 

記者了解到，目前，全市充電站主要集中分布在各縣級(jí)市（區(qū)）中心區(qū)域，周邊區(qū)域內(nèi)充電站數(shù)量相對(duì)較少，充換電設(shè)施行業(yè)門檻相對(duì)較低，充電樁企業(yè)運(yùn)營管理缺乏明確行業(yè)管理規(guī)范。部分充電樁運(yùn)營商長期疏于管理維護(hù)，導(dǎo)致充電設(shè)施性能下降，存在安全隱患，實(shí)際充電過程中體驗(yàn)較差。

 

另外，我市電動(dòng)汽車的公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、公共停車場、居民小區(qū)停車場等公共區(qū)域，充換電設(shè)施的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、道路管線改造、動(dòng)遷、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。實(shí)施過程中涉及多個(gè)主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位，利益主體多、訴求不一致，布局建設(shè)難度較大。蔚來、吉利等企業(yè)在我市開展換電站試點(diǎn)建設(shè)，布局?jǐn)?shù)量較少。由于沒有統(tǒng)一的電池標(biāo)準(zhǔn)，目前換電站難以實(shí)現(xiàn)多品牌共享。

 

對(duì)標(biāo)一線城市，全市車樁比要達(dá)到2∶1

 

問題多多，如何應(yīng)對(duì)？該規(guī)劃緊扣“十四五”時(shí)期新能源汽車推廣應(yīng)用需求，加強(qiáng)蘇州市公共充換電設(shè)施發(fā)展的全局設(shè)計(jì)，加大能源、交通、市政等公共資源協(xié)同力度，整體統(tǒng)籌公共充換電設(shè)施布局規(guī)劃，以滿足近期各類電動(dòng)車輛的充電需求為目標(biāo)，預(yù)留一定規(guī)模的充電樁。

 

規(guī)劃明確，到2025年，建設(shè)形成“布局合理、貼近用戶、便捷高效、智慧互聯(lián)”的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，滿足38萬輛左右電動(dòng)汽車的充換電需求；對(duì)標(biāo)上海等一線城市發(fā)展水平，推動(dòng)全市車樁比達(dá)到2∶1左右，充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。

 

——公共充電站布局。目前，我市已建成公共充電站694座，公共充電樁5913個(gè)，平均服務(wù)半徑2公里。“十四五”期間，規(guī)劃擴(kuò)建144座、新建1149座公共充電站點(diǎn)，新增29743個(gè)公共充電樁。至2025年，全市共有公共充電站1843座，公共充電樁35656個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市公共充電站平均服務(wù)半徑1.2公里以內(nèi)，其中核心城區(qū)公共充電站平均服務(wù)半徑1公里以內(nèi)，其他區(qū)域公共充電站平均服務(wù)半徑1.5公里以內(nèi)。

 

——專用充電站布局。目前，全市已建成專用充電站271座、專用充電樁2591個(gè)。“十四五”期間，規(guī)劃擴(kuò)建67座、新建208座專用充電站，新增6420個(gè)專用充電樁，主要分布在公交車、客運(yùn)車停車場以及環(huán)衛(wèi)車、物流車等自有場地。到2025年，全市累計(jì)建成專用充電站479座、專用充電樁9011個(gè)。

 

——換電站布局。換電站是為電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池提供充電和動(dòng)力電池快速更換的能源站。與充電模式相比，換電站采用的是“即換即走”的設(shè)計(jì)思路，補(bǔ)電速度快是其突出優(yōu)勢。規(guī)劃在蘇州市打造換電模式試點(diǎn)，結(jié)合充電場站布局換電設(shè)施，構(gòu)建充換電綜合服務(wù)站點(diǎn)；探索出租車、私家車等領(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，在公交場站、環(huán)衛(wèi)部門、港口碼頭、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等短途、高頻、重載場景，布局專用換電站，探索車電分離模式，促進(jìn)重卡領(lǐng)域的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。“十四五”期間，蘇州市規(guī)劃新建122座換電站，其中市區(qū)75座、張家港市6座、常熟市12座、太倉市18座、昆山市11座。

 

市域一體化，實(shí)現(xiàn)充換電服務(wù)“一張網(wǎng)”

 

市發(fā)改委能源處有關(guān)人士介紹，近年來，我市積極貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)政策，加快新能源汽車推廣應(yīng)用及充換電設(shè)施建設(shè)。2017年，我市編制出臺(tái)《蘇州市電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017～2020）》，為“十三五”時(shí)期全市充電設(shè)施建設(shè)布局提供了重要依據(jù)。2020年，制定實(shí)施《蘇州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020～2022年）》。而《蘇州市“十四五”電動(dòng)汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》是集大成者，優(yōu)化整合充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，形成充換電服務(wù)一體化的新格局。

 

著眼于市域一體化，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)“一張網(wǎng)”，這是該規(guī)劃最大的亮點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，蘇州按照規(guī)劃方案，有序推進(jìn)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成與人口分布、車輛出行等特征相符的基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“樁隨車走，便捷充電”，打消電動(dòng)汽車用戶的充電里程焦慮。

 

新規(guī)劃實(shí)施，不僅大幅緩解電動(dòng)汽車找樁難、充電難問題，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)使用電動(dòng)汽車的信心和意愿，而且可以避免公共充換電設(shè)施的無序競爭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。

 

為鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充換電設(shè)施投資運(yùn)營，規(guī)劃要求優(yōu)化審批流程，加快辦理速度。對(duì)個(gè)人或企業(yè)用戶申請(qǐng)安裝充電樁的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開辟報(bào)裝“綠色通道”，減少用戶的辦事流程；新建獨(dú)立用地集中式充換電站，在辦理規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工許可時(shí)，應(yīng)簡化建設(shè)審批流程，推進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

 

對(duì)于“十四五”期間新建的小區(qū)，規(guī)劃指出，應(yīng)100%具備充電設(shè)施安裝接入條件，包括預(yù)留電力容量，建設(shè)配電分支箱、管線橋架、計(jì)量表箱，表后橋架及線纜敷設(shè)至每一停車位；應(yīng)按不低于車位總數(shù)的30%配建充電樁，充電樁應(yīng)具備有序放（充）電功能，并優(yōu)先布設(shè)在公共車位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、共享、智慧充電。