以建成縣域“全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，立足筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展等實(shí)際需求，有序推進(jìn)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。近期到2025年目標(biāo)為：努力提升全縣公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，大力引導(dǎo)居民積極配建自用充電設(shè)施。到2025年，全縣建成重卡換電站2座、布局充電樁700個左右。交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公交客運(yùn)等重點(diǎn)區(qū)域的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。
原文如下：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級相關(guān)部門（單位）：
經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案（2022—2025年）》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
筠連縣人民政府辦公室
2023年12月13日
筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案
（2022—2025年）
電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實(shí)國家新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和等戰(zhàn)略的重要支撐。為推動筠連縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“電動四川”行動計(jì)劃（2022—2025年）〉的通知》（川辦發(fā)〔2022〕34號）、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)宜賓市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見）》（宜府辦函〔2018〕111號）、《筠連縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈筠連縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉的通知》（筠府發(fā)〔2022〕9號）等文件要求，立足縣域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，把握充電基礎(chǔ)設(shè)施市場趨勢，圍繞“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展主線與“一心一地一城”發(fā)展任務(wù)，以“建成全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，編制《筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案（2022—2025年）》。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1．持續(xù)推進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用，規(guī)模總量增長態(tài)勢明顯。
“十三五”以來，筠連縣汽車保有量持續(xù)攀升。截至2022年底，全縣汽車保有量總規(guī)模為75615輛，占全市比重為6.4％；千人汽車保有量為229.8輛。全縣汽車保有量數(shù)量從2018年的43495輛上升到2022年的75615輛，年均增長率約15％，汽車保有量增長態(tài)勢較為強(qiáng)勁。
筠連縣持續(xù)推進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用，未來發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2022年底，全縣電動汽車保有量646輛，占全縣汽車保有量的比重為0.85％；目前暫時沒有物流貨運(yùn)等類型電動車?？傮w上，隨著國家加大電動汽車的推廣力度和新興市場持續(xù)壯大，未來全縣電動汽車規(guī)模將會迅速增長。
2．充電基礎(chǔ)設(shè)施供給還不足，體制機(jī)制建設(shè)尚不健全。
“十三五”時期，全市新能源電動汽車應(yīng)用推廣和示范相對集中，充電設(shè)施布局主要集中在宜賓中心城區(qū)，總量規(guī)模還不大。過去幾年，筠連縣充電設(shè)施建設(shè)相對較慢，充電設(shè)施布局較少。截至2023年10月，全縣建成運(yùn)營的充電樁共計(jì)309個，其中公共機(jī)構(gòu)快充電樁226個、慢充電樁83個，主要布局在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校區(qū)域。但目前充電樁所在區(qū)域的車位需求量較多，經(jīng)摸底調(diào)查，共有706個車位的需求量，供給需求相對不均衡（附件1）。而自用充電樁為居民根據(jù)實(shí)際需求安裝使用，目前設(shè)施數(shù)量比較少。
表1 筠連縣現(xiàn)有電動汽車充電設(shè)施布局及數(shù)量
據(jù)調(diào)研，當(dāng)前筠連縣公用和專用電動汽車充電設(shè)施運(yùn)行機(jī)制尚不健全，投入運(yùn)營的安全維護(hù)和服務(wù)工作還有待加強(qiáng)。一是公用充電設(shè)施布局較少，充電設(shè)施與車位需求量不匹配，充電樁覆蓋率較低。二是現(xiàn)有充電樁供給以機(jī)關(guān)單位充電樁為主，民用充電樁布局相對滯后，整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性失衡，建設(shè)布局滯后。三是充電站消防安全設(shè)施等配套布局有待進(jìn)一步規(guī)范。四是現(xiàn)有充電設(shè)施使用效率亟待提升，充電時熱量較大導(dǎo)致充電較慢。五是電力、公交等機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動協(xié)同關(guān)系尚未建立，一定程度上影響充電設(shè)施穩(wěn)定投入運(yùn)營。
3．各級政府政策支持頻發(fā)力，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)勢在必行。
2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號），要求加快充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升充電設(shè)施服務(wù)水平。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號），進(jìn)一步明確了公用充電設(shè)施建設(shè)、社區(qū)充電設(shè)施安裝、配套電網(wǎng)建設(shè)與財政金融支持力度等方面要求。2022年，四川省相繼出臺《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（川府發(fā)〔2022〕8號）、《“電動四川”行動計(jì)劃（2022—2025年）》（川辦發(fā)〔2022〕34號）；2023年，四川省發(fā)展和改革委員會、省能源局印發(fā)《四川省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》（川發(fā)改能源規(guī)〔2023〕137號）等重要規(guī)劃和方案，明確了“十四五”時期全省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、思路及標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。2022年，宜賓市編制《全面推進(jìn)“電動宜賓”工程實(shí)施方案（2022—2025年）》（宜府辦〔2021〕11號），作為統(tǒng)籌推進(jìn)全市及下轄各區(qū)縣充電設(shè)施建設(shè)的重要行動綱領(lǐng)。2022年，筠連縣人民政府印發(fā)《筠連縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（筠府發(fā)〔2022〕9號），明確統(tǒng)籌推進(jìn)全縣智能充電樁、停車場等智慧信息化應(yīng)用，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系等任務(wù)，有序推進(jìn)充電樁、充電站和停車場建設(shè)是“做好城市提質(zhì)文章”的重要任務(wù)。
（二）面臨形勢
1．能源清潔低碳轉(zhuǎn)型推動國家能源結(jié)構(gòu)升級。“碳達(dá)峰、碳中和”是國家提出“二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)目標(biāo)承諾，是推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，保障國家能源安全，積極應(yīng)對全球能源技術(shù)加速變革的重大戰(zhàn)略實(shí)踐。“十四五”時期，宜賓市明確提出要以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推廣清潔能源，鼓勵清潔能源車輛使用，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營支持力度，為筠連縣堅(jiān)定以電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)助力能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級指明了方向。隨著全縣城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快，人民對汽車消費(fèi)需求的迅速增長構(gòu)成了縣域能源消費(fèi)的重要力量，這就要求大力推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來引導(dǎo)清潔低碳能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
2．電動汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施需求。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電動汽車新車銷售量占汽車新車銷售總量的比重從2016年的1.8％迅速攀升至2021年的13.5％，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）年》（國辦發(fā)〔2020〕39號）目標(biāo)測算，2025年將達(dá)到20％。2020年，國家將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新基建，預(yù)示充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國家戰(zhàn)略工程。截至2022年底，全國新能源汽車保有量為1310萬輛（占汽車總量的4.10％），扣除報廢注銷量比2021年增加526萬輛，增長67.13％。其中，純電動汽車保有量1045萬輛，占新能源汽車總量的79.78％。截至2022年底，我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為180萬臺，車樁比為5．8：1，表明我國公共充電樁供給無法充分滿足現(xiàn)有新能源電動汽車的充電需求。筠連縣電動汽車推廣應(yīng)用雖然起步晚，但增長空間巨大，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。全縣要借勢發(fā)展，加大電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車“時代”的到來做好充分準(zhǔn)備。
3．多重重大戰(zhàn)略疊加賦能筠連縣高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略交匯，全省全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略動能更加強(qiáng)勁，戰(zhàn)略位勢更加凸顯，戰(zhàn)略支撐更加有力。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，要推動可再生能源利用，支持能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，統(tǒng)籌布局電動汽車充換電配套設(shè)施。新時期，宜賓市圍繞“國家區(qū)域中心城市”“中國動力電池之都”等戰(zhàn)略定位，積極順應(yīng)綠色低碳發(fā)展主脈絡(luò)，全面進(jìn)軍“一藍(lán)一綠”新賽道。“十四五”時期及未來更長一段時間里，全縣將認(rèn)真貫徹縣委“一主二副”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展體系定位，在多重戰(zhàn)略優(yōu)勢引領(lǐng)下，以電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)工程，助力城市品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增進(jìn)人民共建共享福祉。
4．應(yīng)對推廣試點(diǎn)階段顯露問題要求精準(zhǔn)施策。“十三五”時期，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在充電技術(shù)、設(shè)施規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均取得顯著成效，但仍然顯露出諸多問題不容忽視，包括：公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡，城市公共充電場站冷熱不均；充電平臺數(shù)量多，多平臺啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋，充電路徑規(guī)劃、站樁導(dǎo)航功能不完善，用戶找樁難、找樁慢，充電的便捷性仍需提升；部分充電運(yùn)維不及時，缺乏充電保障預(yù)案，節(jié)假日高速公路充電排隊(duì)長問題日益凸顯；監(jiān)管體系尚不健全，安全管理責(zé)任、管理機(jī)制亟待完善。筠連縣當(dāng)前及未來隨著電動汽車的逐步增加與充電基礎(chǔ)設(shè)施投運(yùn)，極有可能會面臨上述挑戰(zhàn)，因此，既要安全高效克服上述問題，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，著力破解充電難題，優(yōu)化完善政府監(jiān)管平臺體系，提升充電行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，又要瞄準(zhǔn)未來充電設(shè)施建設(shè)布局高質(zhì)量發(fā)展。
（三）規(guī)模預(yù)測
1．電動汽車保有量。科學(xué)預(yù)測筠連縣電動汽車保有量規(guī)模及其增長趨勢，是實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的重要依據(jù)。在充分借鑒國內(nèi)外居民汽車消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會國家碳達(dá)峰碳中和與《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）等重大戰(zhàn)略和規(guī)劃精神，審慎把握我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢基礎(chǔ)之上，立足筠連縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口增長具體實(shí)際，對全縣2025年電動汽車保有量規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測研究。2022年，全縣電動汽車保有量為646輛，預(yù)計(jì)到2025年規(guī)模將達(dá)到1000輛左右。
2．充電基礎(chǔ)設(shè)施需求。筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上暫時歸屬為公用充電樁建設(shè)。若有自用充電樁，根據(jù)車主自定，建議車樁比例按1：1建設(shè)，本方案對此類充電樁建設(shè)規(guī)模不做硬性規(guī)定。公用充電樁配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全縣電動汽車的具體實(shí)際，按照“需求導(dǎo)向、階段推進(jìn)”原則，到2025年車樁比例不高于5：1，到2030年車樁比例不高于4：1。專用充電樁配置主要用于市政執(zhí)法、民用車輛等電動車輛充電使用，車樁比例分別按照不高于2：1、3：1來建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年充電樁達(dá)700個左右（車樁比例后期可根據(jù)縣域發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整）。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，以高效融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全縣加快建成川滇黔結(jié)合部南向開放門戶中心發(fā)展任務(wù)，按照國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展需求，以建成全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，做好城市提質(zhì)文章，號召全社會“共建共享”，分類分層、適度超前，有序?qū)嵤┳杂?、公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，完善配套電網(wǎng)保障效能，強(qiáng)化信息平臺融合創(chuàng)新應(yīng)用，積極探索充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營“筠連模式”，為實(shí)現(xiàn)全縣綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
（二）基本原則。
1．統(tǒng)籌推進(jìn)，合理布局。緊密結(jié)合筠連縣產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)新驅(qū)動等經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求，從全域視角出發(fā)在科學(xué)預(yù)測全縣未來電動汽車市場發(fā)展規(guī)模、趨勢及空間分布基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮、整體謀劃，分層分類做好自用、專用、公用電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的電動汽車充電需求。
2．規(guī)劃引導(dǎo)，市場拉動。落實(shí)全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求，有序推進(jìn)全縣充電樁、充電站建設(shè)工作，切實(shí)把電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入增強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用與能源保障能力重大工程之中，以政府規(guī)劃為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)形成有序、競爭、統(tǒng)一的市場環(huán)境，建立和規(guī)范市場機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會資本參與電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。
3．適度超前，集約高效。按照“樁站先行、適度超前、智能高效”原則，既充分考慮未來電動汽車保有量、電池性能、充電技術(shù)等指標(biāo)發(fā)展趨勢，又兼顧未來全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、人口流動及土地供給等經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)規(guī)律，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性、集約性與實(shí)用性。充分利用現(xiàn)有停車場、停車位，配套建設(shè)公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，集約高效利用土地資源，分區(qū)域、分階段落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
4．循序漸進(jìn)，因地制宜。把握電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施先期建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)布局思路，統(tǒng)籌考慮上位規(guī)劃和行動方案指導(dǎo)意見，結(jié)合縣域電動汽車增長、充電基礎(chǔ)設(shè)施供需現(xiàn)狀等多重因素，因地制宜靈活調(diào)整規(guī)劃布局點(diǎn)位、點(diǎn)數(shù)。確需調(diào)整規(guī)劃布局點(diǎn)位、點(diǎn)數(shù)時，按照“一事一議”原則由縣發(fā)展改革局提請縣委財經(jīng)委員會審議通過后，經(jīng)縣政府審定予以調(diào)整，保障全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期與中長期任務(wù)高效銜接。
5．低碳智能，融合創(chuàng)新。深入推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全縣智慧交通、智慧環(huán)保、智慧電網(wǎng)等深度融合。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、宜賓市加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子。以筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施和制度建設(shè)，夯實(shí)全縣綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基底，助力全縣生態(tài)旅游、綠色金融生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，拓展全縣電動汽車和新能源示范應(yīng)用場景。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
以建成縣域“全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，立足筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展等實(shí)際需求，有序推進(jìn)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。近期到2025年目標(biāo)為：努力提升全縣公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，大力引導(dǎo)居民積極配建自用充電設(shè)施。到2025年，全縣建成重卡換電站2座、布局充電樁700個左右。交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公交客運(yùn)等重點(diǎn)區(qū)域的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。
三、設(shè)施布局
（一）強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)效能，推動自用充電設(shè)施建設(shè)。
1．支持社區(qū)居民加快建設(shè)自用充電樁。加快落實(shí)居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，本規(guī)劃對此類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)不做硬性規(guī)定，后期根據(jù)縣域電動汽車推廣應(yīng)用和居民社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)際，可適時做出調(diào)整。當(dāng)前按照“一車一樁，樁隨車走”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃報批、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理效能。新建住宅的停車位100％配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，建議配建比例不小于10％，建成小區(qū)的配建比例不低于8％。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位，探索建立充電車位分時共享機(jī)制?，F(xiàn)有住宅小區(qū)結(jié)合實(shí)際需求逐步建設(shè)充電設(shè)施。將已建成小區(qū)的充電車位及設(shè)施和電網(wǎng)改造納入老舊小區(qū)改造工程。聯(lián)合電動汽車生產(chǎn)商或汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）、充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)、個人或單位等多方主體，協(xié)同打造“汽車銷售—充電設(shè)施建設(shè)—售后服務(wù)”全過程建設(shè)管理，并納入其售后體系，解決居民維修運(yùn)營的后顧之憂。
2．推進(jìn)自用和公用充電設(shè)施融合發(fā)展。立足居民綠色出游出行需求，鼓勵具備條件、有意愿的城市商業(yè)綜合體，充分利用內(nèi)部停車場資源，增加自用充電停車位和充電設(shè)施建設(shè)，并倡導(dǎo)面向社會錯峰開放?？h域內(nèi)已建停車場的各景點(diǎn)景區(qū)、酒店等場所，除了按照標(biāo)準(zhǔn)配建公共充電設(shè)施外，鼓勵加快旅游租借電動汽車分時租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并推進(jìn)分時租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的深度融合，統(tǒng)籌布局、資源共享，不斷提高全縣充電設(shè)施覆蓋水平和綜合使用效率。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)，完善公用充電網(wǎng)絡(luò)布局。
1．明確各類場所充電車位配建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“電動四川”行動計(jì)劃（2022—2025年）〉的通知》（川辦發(fā)〔2022〕34號）《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)宜賓市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（宜府辦函〔2018〕111號）等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對接海瀛工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建議按照車位規(guī)劃總量的15％配建或預(yù)留充電車位。對全縣旅游景點(diǎn)建議按照車位總量的30％進(jìn)行配建或預(yù)留。對縣域內(nèi)新建商業(yè)樓宇建議按照車位總量的25％進(jìn)行配建或預(yù)留充電樁建設(shè)。對全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校新建和已建停車場設(shè)置專屬新能源充電車位，建議不低于20％。對縣域文體場館類公共機(jī)構(gòu)配建充電車位，建議不低于15％。（具體配建標(biāo)準(zhǔn)后期可根據(jù)各項(xiàng)目主體進(jìn)行調(diào)整）
注：充電樁結(jié)合停車位配建，配建比例指配建充電樁的停車位占總體停車位的比例，預(yù)留比例指預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件的停車位占總體停車位的比例。
2．合理確定各類充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。以合建、配建為主，單建、獨(dú)立占地為輔，優(yōu)先選擇公共停車場、公共機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、綠地公園、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)建筑物及酒店配建停車場，根據(jù)縣域電動汽車保有量增長趨勢、全縣停車位需求總量及富余電力容量等因素，在上位規(guī)劃方案指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，謀劃長遠(yuǎn)、適度超前，結(jié)合當(dāng)前及未來全社會的充電設(shè)施供需現(xiàn)狀與趨勢，適度擴(kuò)大筠連縣充電設(shè)施布局規(guī)模。建議充電站配建充電樁數(shù)量原則上不少于20個，服務(wù)半徑不低于1.5公里，分散式點(diǎn)位服務(wù)半徑不低于1公里。
3．因地制宜劃分快、慢充電樁比例。統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)配置、電池技術(shù)、建設(shè)運(yùn)營成本，以及不同場景下消費(fèi)者需求等多重因素，配建快、慢充電樁比例?？斐錁斗謩e采用180KW大功率直流充電機(jī)、120KW一機(jī)雙樁分體式直流充電機(jī)，慢充樁為7KW一槍一樁式交流充電機(jī)。在焦村高速服務(wù)站、高速公路出口、高鐵新區(qū)等主要交通樞紐干線的充電站和分散式點(diǎn)位，春風(fēng)村、巡司溫泉、不夜城等旅游景區(qū)的設(shè)置點(diǎn)位，以及筠連百興客運(yùn)站等公交客運(yùn)站點(diǎn)，按照“快充為主，慢充為輔”原則，適度提高快充樁比例，建議快、慢樁的比例按照不低于2：1的水平配建。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場所及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分散式點(diǎn)位等區(qū)域范圍的充電樁配建，適度提高慢充樁比例，快、慢樁的比例建議在1：10～1：4之間。后期根據(jù)各點(diǎn)位實(shí)際運(yùn)營情況，通過改建、擴(kuò)容、遷移等方式，及時有效調(diào)整快、慢樁比例。
4．分層分類積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。將城市功能分布、交通出行特征等作為實(shí)施公用充電樁建設(shè)時序的依據(jù)。近期到2025年，以交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他公共場所為重點(diǎn)，完善旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場所等區(qū)域的剩余充電樁建設(shè)任務(wù)，并根據(jù)前期各點(diǎn)位實(shí)際運(yùn)營情況，適度調(diào)整點(diǎn)位之間的充電樁配建數(shù)量。
（三）加強(qiáng)示范帶動效應(yīng)，增加專用充電設(shè)施供給。
1．補(bǔ)齊公交客運(yùn)充電設(shè)施“短板”。加大縣城和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)電動汽車專用分散式充電點(diǎn)位布局，考慮各客運(yùn)站汽車滾動發(fā)車實(shí)際需求，建議以配建快充樁為主，具體根據(jù)客運(yùn)里程、客運(yùn)車數(shù)量等因素確定合理比例。由于出租車運(yùn)營時間長、靈活性大、行車線路的不確定性等特點(diǎn)，以及與私人乘用車類似，其充電需求將主要通過公用充電設(shè)施來滿足，結(jié)合全縣公共交通樞紐分布，在充電站和分散式點(diǎn)位合理劃出出租車優(yōu)先使用的充電車位。
2．推進(jìn)作業(yè)專用車充電設(shè)施建設(shè)。根據(jù)筠連縣市政環(huán)衛(wèi)及綜合執(zhí)法電動車充電實(shí)際需求，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)?？紤]市政車輛泊車規(guī)律、行駛路線特征等情況，充電樁配置以慢充為主，并協(xié)同電網(wǎng)公司完善電網(wǎng)配套和增壓設(shè)施配置，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貨運(yùn)專用充電設(shè)施建設(shè)布局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充電樁選址范圍原則上應(yīng)考慮在場鎮(zhèn)范圍內(nèi)，且符合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善配套電網(wǎng)保障。
1．推動電網(wǎng)改造升級有序?qū)嵤?。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入筠連縣電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，保障建設(shè)用地和廊道通行；將已建成小區(qū)增容計(jì)劃納入電網(wǎng)年度改造計(jì)劃，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)無障礙接入。旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場所及公交客運(yùn)的充電設(shè)施主要服務(wù)于乘用車輛，保障功率原則上不低于120KW；工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貨運(yùn)站、市政執(zhí)法及高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）等區(qū)域的充電設(shè)施主要服務(wù)于大型客貨車及專業(yè)作業(yè)車輛充電需求。對保障功率要求較高、需要配置電力增壓設(shè)施設(shè)備的工作由縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)信商務(wù)科技局、縣住建城管局、縣交通運(yùn)輸局等部門對涉及土地利用、用途管理、空間布局等方面內(nèi)容進(jìn)行銜接配合。
2．提高電網(wǎng)改擴(kuò)建服務(wù)效率。為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，規(guī)范服務(wù)流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。低壓項(xiàng)目、10千伏項(xiàng)目，自供電方案答復(fù)之日起建設(shè)周期原則上分別不超過10個和60個工作日；對于電網(wǎng)接入受限項(xiàng)目，電網(wǎng)受限的整改時限自供電方案答復(fù)之日起分別在10個和120個工作日內(nèi)完成建設(shè)；對于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停止不納入計(jì)算時間。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位必須按照國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)住建和供電部門以及消防救援機(jī)構(gòu)檢測和驗(yàn)收，確保消防安全和供用電安全。
3．優(yōu)化電網(wǎng)配套建設(shè)服務(wù)效能。充電基礎(chǔ)設(shè)施采用就近接入電網(wǎng)方式，接入點(diǎn)為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后（專用變壓器、控制箱）由充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方投資。供電企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)前接入上級電源的設(shè)施及計(jì)量裝置（智能電表），并對產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)后的充電基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收提供技術(shù)指導(dǎo)，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時并網(wǎng)通電。運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)將電網(wǎng)消費(fèi)用戶雙側(cè)通信接入統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺，分析電力供需形勢，調(diào)整實(shí)時電價。在滿足電動汽車充電條件下，通過合理安排充放電時間，挖掘電動汽車儲能能力，參與電網(wǎng)調(diào)峰，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率及充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率。
（二）探索可持續(xù)運(yùn)營模式
1．優(yōu)化金融支持服務(wù)模式。結(jié)合筠連縣情縣況，整合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營資源，探索可實(shí)操、可持續(xù)、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的“筠連模式”。加強(qiáng)金融支撐，建立健全投融資機(jī)制，豐富充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場機(jī)制，構(gòu)建“統(tǒng)一開放、競爭有序”的充電服務(wù)市場。
2．創(chuàng)新管理運(yùn)維商業(yè)模式。統(tǒng)籌考慮充電設(shè)施運(yùn)維成本、用戶充電體驗(yàn)、電力資源節(jié)約等多方因素，做好科學(xué)規(guī)劃和動態(tài)智能化管理，將提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維質(zhì)量與多業(yè)態(tài)組建相結(jié)合。探索充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商與電動汽車生產(chǎn)商在售后服務(wù)方面的新商業(yè)合作模式，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施與無線充電技術(shù)融合新模式。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，創(chuàng)新示范“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。靈活采用融資租賃方式，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”線上線下相結(jié)合的商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，積極拓展充電基礎(chǔ)設(shè)施智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)
1．積極建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺。遵循政府主導(dǎo)原則，以購買服務(wù)的方式建設(shè)縣域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺，推動電動汽車和充電設(shè)施設(shè)備廠商、運(yùn)營商、用戶等主要信息統(tǒng)一接入和連通，通過全程全網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控，對納入體系的所有電動汽車、電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，全面掌握實(shí)際運(yùn)行情況。通過統(tǒng)一規(guī)范和基于指標(biāo)的預(yù)警，對縣域電動汽車的安全信息建立實(shí)時監(jiān)控機(jī)制，并對安全事件提供應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。支持電動汽車生產(chǎn)和銷售商、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、電力電網(wǎng)公司等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組織共同打造筠連縣電動汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺。
2．實(shí)施多網(wǎng)融合推動智慧城市建設(shè)。由運(yùn)營商負(fù)責(zé)平臺日常運(yùn)營管理維護(hù)，提供數(shù)據(jù)支撐和相關(guān)信息服務(wù)。按照《“電動四川”行動計(jì)劃（2022—2025年）》（川辦發(fā)〔2022〕34號）提出的全省加強(qiáng)充換電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)要求，主動對接省市級充電智能服務(wù)平臺，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等一體化服務(wù)。同時通過充電基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，打造筠連“智慧充電”，與智慧停車、多用途高空智能監(jiān)控等創(chuàng)新開展信息化融合，支撐全縣智慧交通建設(shè)，全面提升縣域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)。探索筠連“5G＋智慧路燈充電樁”模式，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海瀛工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推廣試點(diǎn)，推動“5G小型基站＋充電樁”融合發(fā)展模式。
（四）爭取創(chuàng)新試點(diǎn)示范
1．積極探索“光儲充放”一體化試點(diǎn)。結(jié)合筠連縣打造“4＋1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑，以引進(jìn)新能源電動汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，加大招商引資力度，主動對接北汽新能源、蔚來汽車、奧動新能源、寧德時代（電池廠商）等頭部企業(yè)，支持換電企業(yè)與縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)合作，爭取以海瀛工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極探索“光儲充放”一體化模式，鼓勵園區(qū)企業(yè)推廣應(yīng)用換電重型卡車、物流貨運(yùn)車，爭取上位試點(diǎn)政策和配套支持，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、運(yùn)用場景等方面的內(nèi)容。
2．推動內(nèi)部充電設(shè)施提供對外服務(wù)。對符合條件的對外開放內(nèi)部充電設(shè)施單位明確單日開放時長和年度開放時長，把對外開放訂單量作為量化指標(biāo)，探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部充電設(shè)施對外開放服務(wù)。有意愿、有條件的商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、醫(yī)院等商業(yè)組織和公共機(jī)構(gòu)可逐漸對外開放充電設(shè)施。由負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司牽頭，篩選一批具有示范帶動效應(yīng)的單位組織實(shí)施試點(diǎn)，研制對外開放監(jiān)管激勵辦法，在條件成熟的情況下逐步推廣，探索內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放服務(wù)示范的“筠連經(jīng)驗(yàn)”。
3．鼓勵住宅小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營統(tǒng)管”。積極推進(jìn)小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營統(tǒng)管”，由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體與政府主管部門、社區(qū)物業(yè)及電動汽車供應(yīng)商聯(lián)動合作，建立從用戶購車到充電樁報裝申請、充電樁安裝接電和充電樁運(yùn)行維護(hù)“一條龍”服務(wù)機(jī)制。制定充電樁安裝接電及運(yùn)維的有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取充電樁初裝費(fèi)和運(yùn)維費(fèi)，并對接燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水、通信等專營單位，實(shí)現(xiàn)共享對接改造計(jì)劃。鼓勵老舊小區(qū)打破“物理空間分割線”，拆除圍墻等障礙物，拓展公共空間。隨著充電設(shè)施信息數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式的應(yīng)用，為小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施共建共享共管奠定基礎(chǔ)。
五、投資估算與社會效應(yīng)評價
（一）投資估算。
立足筠連縣充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，確定各類型充電設(shè)施配電容量、投資單價等指標(biāo)。按照180KW大功率直流充電樁綜合單價5萬元、120KW一機(jī)雙樁分體式直流充電樁綜合單價3.7萬元、7KW交流慢充樁綜合單價0.08～0.15萬元，同時根據(jù)各公用、專用充電站及分散式點(diǎn)位的快慢樁配建比例，估算全縣充電站和分散式點(diǎn)位建設(shè)投資規(guī)模。另外，遠(yuǎn)期將在工業(yè)園區(qū)建設(shè)換電站1座，其中一個換電設(shè)備投資280萬元、工程投資約600元／平方米（換電站占地面積200平方米、引車專用道100平方米，共300平方米）共18萬元、換電站外殼共40萬元（含裝飾照明）、備用電池30萬元／套（每站共7套14塊電池，每臺車一套）共210萬元、電力設(shè)備（2000～2500千伏安變壓器及電纜）綜合建設(shè)成本350萬元。
（二）社會效應(yīng)評價。
1．實(shí)現(xiàn)清潔低碳能源替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。按照電動客車年均行駛里程約6萬km，平均耗電量120KW·h／100km；電動出租車年均行駛里程約8萬km，平均耗電量18KW·h／100km；乘用車年均行駛里程約1.5萬km；平均耗電量20KW·h／100km；專用車年均行駛里程約4萬km，平均耗電量20KW·h／100km。依此計(jì)算，2025年全縣電動汽車耗電量為1700萬kW·h／年，到2030年達(dá)到4400萬kW·h／年。燃油標(biāo)準(zhǔn)按各類電動汽車替代的傳統(tǒng)燃油車燃料消費(fèi)量估算，客車年均行駛里程約6萬km，平均燃料消耗量約30L／100km；燃油出租車年均行駛里程約8萬km，平均燃料消耗量約8L／100km；乘用車年均行駛里程約1.5萬km，平均燃料消耗量約10L／100km；專用車年均行駛里程約4萬km，平均燃料消耗量約10L／100km。依此計(jì)算，到2025年全縣電動汽車燃油替代規(guī)模達(dá)700萬L／年，到2030年為1800萬L／年。大力推進(jìn)筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)新能源電動汽車推廣應(yīng)用，能夠極大推動全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。隨著電動汽車保有量增加，到2025年全縣將實(shí)現(xiàn)每年1700萬kW·h電能替代700萬L左右的燃油消費(fèi)，將為全縣碳達(dá)峰碳中和改革治理帶來可觀的節(jié)能降耗收益，助推“十四五”時期縣域單位GDP能耗指標(biāo)、二氧化碳排放指標(biāo)、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)等綠色生態(tài)指標(biāo)持續(xù)改善提升。
2．支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家推動新能源汽車發(fā)展與“新基建”戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對新時代國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮著重要支撐作用?！扼捱B縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（筠府發(fā)〔2022〕9號）提出，“十四五”時期要構(gòu)建“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求大力引進(jìn)和發(fā)展新能源汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)。全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模體量大，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目的打造，以此為契機(jī)招商引資相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或以合作形式探索新產(chǎn)品、新模式，通過筠連試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)地方與企業(yè)的互惠互利，從而豐富全縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。
3．踐行全民“共建共享”理念，豐富公共服務(wù)供給。公用電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐。筠連縣推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場推動，政府、企業(yè)、居民等多方共同參與，其中，公用充電設(shè)施以企業(yè)為主體實(shí)施建設(shè)運(yùn)營，社區(qū)充電設(shè)施以居民或社區(qū)居民自治組織為主體，專用充電設(shè)施以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為主體。同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大，為帶動縣域企業(yè)投資、勞動就業(yè)、居民消費(fèi)等領(lǐng)域帶來更多機(jī)遇，是推進(jìn)國家“新基建”，完善城鎮(zhèn)化市政設(shè)施布局的重大民生工程，是“共建共享”現(xiàn)代化公共服務(wù)體系建設(shè)的具體實(shí)踐。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。
建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)席會議成員單位由縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信商務(wù)科技局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣國資金融服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣電力公司等有關(guān)部門（單位）組成。各有關(guān)部門（單位）要高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，明確建設(shè)圖、進(jìn)度圖，研究支持政策和配套措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在推進(jìn)工作中積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，以運(yùn)行區(qū)域相對固定的公共服務(wù)領(lǐng)域車輛為重點(diǎn)先行示范，避免表面不切實(shí)際、一哄而上，造成資源閑置浪費(fèi)。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。
1．縣經(jīng)信商務(wù)科技局負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣應(yīng)用，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)以及落實(shí)共享汽車落地工作。
2．縣發(fā)展改革局依照有關(guān)規(guī)定對新建獨(dú)立占地的集中式充電站項(xiàng)目實(shí)施備案管理；制定充換電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價格，并做好日常運(yùn)營過程中的價格監(jiān)督工作。
3．縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，依據(jù)城市整體規(guī)劃對新建獨(dú)立占地的集中式充電站依法進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)審查落實(shí)新建或擴(kuò)建住宅項(xiàng)目對充電基礎(chǔ)設(shè)施的配建或預(yù)留比例執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)充電站及相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)的用地保障。
4．縣住建城管局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作，并指導(dǎo)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理和檢查驗(yàn)收工作。
5．縣財政局負(fù)責(zé)出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持政策，按規(guī)定程序做好財政資金的撥付和監(jiān)管工作。
6．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好城際高速公路、國省道沿線和公交、出租、租賃等領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。
7．縣公安局負(fù)責(zé)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通秩序管理協(xié)調(diào)相關(guān)工作，設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施道路交通標(biāo)志。
8．縣消防救援大隊(duì)按照現(xiàn)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的消防審批等工作。
9．其他縣級相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好相關(guān)工作。
10．電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施的電網(wǎng)接入等相關(guān)工作，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)和改造。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。
充分發(fā)揮政策激勵和政策導(dǎo)向作用刺激市場需求，積極爭取四川省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批要求和項(xiàng)目報建手續(xù)，對納入建設(shè)布局規(guī)劃且手續(xù)完備的項(xiàng)目施工予以支持。落實(shí)充電設(shè)施接網(wǎng)申報流程及服務(wù)規(guī)定，簡化接網(wǎng)及電力計(jì)量裝置報裝手續(xù)，落實(shí)綠色通道和限時辦結(jié)要求，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利、高效服務(wù)。
（四）實(shí)施輿論引導(dǎo)。
站在全民“共建共享”的政治高度，把充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳工作融入到全縣“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐中，加大正面宣傳，向全縣居民、游客群眾宣傳筠連縣努力打造高品質(zhì)公園城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義，樹立筠連“推動全縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣”的良好形象。各部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、建設(shè)進(jìn)程等宣傳，讓社會各界充分了解和安全使用充電基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升居民對電動汽車發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)可度和支持度。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光惡意阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。
（五）簡化行政審批。
縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建城管局等部門要優(yōu)化服務(wù)，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位和各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝自（專）用充電設(shè)施的，無需辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油（氣）站時，無需為同步建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)、停車場、收費(fèi)站建設(shè)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，無需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）要按照“三管三必須”原則，落實(shí)各方安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝的質(zhì)量安全把關(guān)。加強(qiáng)充電設(shè)施場所的消防安全監(jiān)督管理，建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制，明確運(yùn)營各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。對公用和專用充電設(shè)施場所，配備專門工作人員，對配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù)。對自用充電設(shè)施，業(yè)主、社區(qū)管理單位及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。
來源：筠連縣人民政府
