全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席趙延慶圍繞“加快構(gòu)建'源網(wǎng)荷儲(chǔ)'互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)”提出了建議。
趙延慶指出，電力系統(tǒng)供應(yīng)安全面臨新挑戰(zhàn)。“雙碳”目標(biāo)提出后，為了提升能源利用效率、降低碳排放，很多行業(yè)都開展了電能替代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求與日俱增。但新能源長期穩(wěn)定提供電力保障的能力較差，且受氣象數(shù)據(jù)滾動(dòng)更新影響，新能源功率預(yù)測仍然與實(shí)際結(jié)果存在偏差。隨著新能源裝機(jī)占比不斷提高，新能源發(fā)電出力波動(dòng)對(duì)供需平衡的影響越來越嚴(yán)重，電量充裕而部分時(shí)段電力緊缺的態(tài)勢愈發(fā)凸顯，即使在目前電力電量較為充裕的地區(qū)，隨著新能源超常規(guī)發(fā)展，也將面臨此類問題，受端地區(qū)將更加嚴(yán)重，尖峰電力供應(yīng)面臨新的挑戰(zhàn)。
電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新課題。新能源機(jī)組對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的支撐能力不如常規(guī)機(jī)組，隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征將日益凸顯，電力系統(tǒng)“空心化”將引發(fā)的供需平衡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、頻率特性、電壓穩(wěn)定，乃至三道防線等問題愈發(fā)突出，電網(wǎng)抗擾動(dòng)能力和事故恢復(fù)能力都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)行安全問題亟待破解。
系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消納面臨新壓力。“雙碳”目標(biāo)提出后，風(fēng)光發(fā)展大幅提速，以遼寧為例，遼寧省提出了2025年風(fēng)電、光伏裝機(jī)合計(jì)達(dá)到3700萬千瓦的新能源跨越式發(fā)展新目標(biāo)，較2020年增長168%；“十四五”新增裝機(jī)2300萬千瓦，是“十三五”新增裝機(jī)的3.2倍。新能源大規(guī)模接入使既有常規(guī)電源和抽蓄調(diào)節(jié)能力消耗殆盡，“源隨荷動(dòng)”的平衡模式難以為繼，系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力亟待提升。
趙延慶建議：
一.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的市場機(jī)制和政策體系。在國家層面，從加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃、拓展需求側(cè)響應(yīng)、電力市場化改革、抽蓄儲(chǔ)能等電價(jià)疏導(dǎo)等方面入手，加強(qiáng)頂層政策機(jī)制設(shè)計(jì)，構(gòu)建適應(yīng)新能源快速發(fā)展，推動(dòng)加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)的市場機(jī)制和政策體系。電源側(cè)，提升新能源長周期功率預(yù)測準(zhǔn)確率，深化新能源納入供需平衡研究，制定行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)和工作指導(dǎo)意見。負(fù)荷側(cè)，拓展可控負(fù)荷類型和規(guī)模，加快相關(guān)市場激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)平衡模式由“源隨荷動(dòng)”向“源荷”互動(dòng)的市場化模式轉(zhuǎn)變。儲(chǔ)能側(cè)，推動(dòng)完善新型儲(chǔ)能、制氫儲(chǔ)能及氫能發(fā)電電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)光場站裝設(shè)儲(chǔ)能裝置，提升調(diào)節(jié)能力和涉網(wǎng)特性，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二.進(jìn)一步加大新型電力系統(tǒng)研究和建設(shè)投資力度。在新能源主動(dòng)支撐、有源配電網(wǎng)建設(shè)改造、網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)、全電磁仿真建模等新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵性、前瞻性問題領(lǐng)域進(jìn)一步加大研究和投資力度，在國家科技項(xiàng)目、示范工程建設(shè)等方面給予支持。不斷提升對(duì)新型電力系統(tǒng)的特性認(rèn)知能力、運(yùn)行控制能力與故障防御能力。加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備等科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)解決電力系統(tǒng)實(shí)際問題，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三.將新能源有關(guān)電網(wǎng)工程投資列為政策性投資。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是黨中央國務(wù)院作出的決策部署，但新能源單機(jī)容量小、數(shù)量多、布局分散，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)較低，使得配套電網(wǎng)工程數(shù)量、規(guī)模和投資大幅增加，而輸送電量和利用效率卻又不如常規(guī)工程。因此，建議國家將新能源有關(guān)電網(wǎng)工程投資列為政策性投資，全額納入輸配電價(jià)核定（不考核輸送電量和投資效率），保障電網(wǎng)投資能力和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
