全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、遼寧省政協(xié)副主席、遼寧省工商聯(lián)主席趙延慶 圖/受訪者供圖
2021年3月中央財經(jīng)委員會第九次會議上提出將“碳達峰、碳中和”納入生態(tài)文明建設整體布局，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。“實現(xiàn)雙碳目標，能源行業(yè)是主戰(zhàn)場，電力系統(tǒng)是主力軍，大力發(fā)展風能、太陽能等新能源是當前的重中之重。”趙延慶同時還指出，隨著新能源裝機占比不斷提升，電力系統(tǒng)供應安全、運行安全、調(diào)峰消納等方面將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，構建功能更加強大、運行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。
那么，如何解決當前電力系統(tǒng)存在的問題？趙延慶在提案中給出了三方面的建議：第一，加強頂層設計，構建完善的市場機制和政策體系。他建議，在國家層面，從加強網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃、拓展需求側(cè)響應、電力市場化改革、抽蓄儲能等電價疏導方面入手，加強頂層政策機制設計，構建適應新能源快速發(fā)展，推動加快新型電力系統(tǒng)建設的市場機制和政策體系。電源側(cè)，提升新能源長周期功率預測準確率，深化新能源納入供需平衡研究，制定行業(yè)、國家標準和工作指導意見。負荷側(cè)，拓展可控負荷類型和規(guī)模，加快相關市場激勵機制建設，推動平衡模式由“源隨荷動”向“源荷”互動的市場化模式轉(zhuǎn)變。儲能側(cè)，推動完善新型儲能、制氫儲能及氫能發(fā)電電價疏導機制，鼓勵風光場站裝設儲能裝置，提升調(diào)節(jié)能力和涉網(wǎng)特性，促進新型儲能產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
第二，進一步加大新型電力系統(tǒng)研究和建設投資力度。在新能源主動支撐、有源配電網(wǎng)建設改造、網(wǎng)源荷儲協(xié)同互動、全電磁仿真建模等新型電力系統(tǒng)關鍵性、前瞻性問題領域進一步加大研究和投資力度，在國家科技項目、示范工程建設等方面給予支持。不斷提升對新型電力系統(tǒng)的特性認知能力、運行控制能力與故障防御能力。加強新技術、新設備等科研成果轉(zhuǎn)化應用，切實解決電力系統(tǒng)實際問題，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第三，將新能源有關電網(wǎng)工程投資列為政策性投資。建議構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是黨中央國務院作出的決策部署，但新能源單機容量小、數(shù)量多、布局分散，發(fā)電利用小時數(shù)較低，使得配套電網(wǎng)工程數(shù)量、規(guī)模和投資大幅增加，而輸送電量和利用效率卻又不如常規(guī)工程。因此，建議國家將新能源有關電網(wǎng)工程投資列為政策性投資，全額納入輸配電價核定（不考核輸送電量和投資效率），保障電網(wǎng)投資能力和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
