《管理辦法（征求意見稿）》提到，新建住宅配建停車位應100%建設配備充電基礎設施或預留充電基礎設施安裝條件（以下簡稱預留安裝條件）。鼓勵既有居民區(qū)的專用固定停車位安裝充電基礎設施、公共停車位按照一定比例安裝充電基礎設施。
原文如下：
關于征求《十堰市新能源汽車充換電基礎設施建設
運營暫行管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告
各有關單位、社會各界人士：
現(xiàn)將《十堰市新能源汽車充換電基礎設施建設運營暫行管理辦法（征求意見稿）》公開征求社會各界的意見建議。歡迎各界人士通過信函、發(fā)送郵件、電話聯(lián)系等方式提出寶貴的意見和建議。
公開征求意見時間起止期限：2022年8月1日-8月31日。
通訊地址：十堰市市民服務中心A棟14樓（能源管理科）
郵政編碼：442000
聯(lián)系電話：0719-8661694
電子郵箱：syfgwnyj@163.com
十堰市發(fā)展和改革委員會
2022年8月1日
十堰市新能源汽車充換電基礎設施建設運營
暫行管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加快全市新能源汽車推廣應用，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新能源汽車充換電基礎設施建設、運營和管理，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）的通知》（國辦發(fā)[2020]39號）、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)[2022]53號）及《省能源局關于印發(fā)<湖北省新能源汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法>的通知》（鄂能源建設[2021]28號）等文件精神，結合本市實際，特制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車充換電基礎設施的建設、運營和管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的充換電基礎設施是指為新能源電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，主要包括集中式充換電站和分布式充電樁。按照不同的充電對象分為自用充電設施、專用充換電設施和公用充換電設施三類。
（一）自用充電設施，指個人用戶所有或長期租賃的固定停車位上，為其私有新能源車輛提供充電服務的設施。
（二）專用充換電設施，指在公共機構（包括機關、事業(yè)單位、團體組織）、企業(yè)等內(nèi)部停車場建設，為本機構的公務及其他職工的新能源汽車提供充換電服務的基礎設施，以及在公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務、城管等專用停車站場建設，為相應專用新能源汽車提供充換電服務的基礎設施。
（三）公用充電設施，指在獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、高速公路和普通國省干道服務區(qū)等區(qū)域等布局建設，向社會開放、為各類新能源汽車提供充換電服務的經(jīng)營性充換電設施。
第二章 規(guī)劃布局
第四條 按照《十堰市新能源汽車充電設施規(guī)劃》《十堰市電動汽車充換電設施布局規(guī)劃（2021-2035年）》在各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃中落實充換電設施的規(guī)劃布局，以指導各地塊充換電基礎設施的建設，并做好有關規(guī)劃的銜接。
第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、車樁相隨、適度超前”的原則，逐步在全市中心區(qū)域內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所、公交場站、物流園區(qū)自（專）用充電設施為主體，以公共停車場、商業(yè)配建停車場、獨立充電站等公用充電設施為輔的城市充電服務網(wǎng)絡和沿高速公路的城際快速換電服務網(wǎng)絡。
（一）在新建住宅小區(qū)和具備電力增容條件的老舊小區(qū)建設以慢充為主的自（專）用充電設施；
（二）在機關企事業(yè)單位停車場、物流園區(qū)建設快慢結合的專用充換電設施；
（三）在公共停車場、商業(yè)配建停車場、高速公路服務區(qū)以及具備停車條件的可利用場地，建設以快充為主的公用充換電設施。
第六條 根據(jù)國家有關文件精神，明確居民區(qū)、公共場所、各類用途的停車場等配置充電基礎設施的比例要求。自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建或預留充電基礎設施的比例要求。建設行政主管部門要將相關要求納入工程建設強制性標準、施工圖審查機構在審查住宅項目和大型公共建筑施工圖時，應對充電基礎設施設置是否符合工程建設強制性標準進行審核。原則上，相關場景的充電基礎設施配置比例如下：
（一）居民社區(qū)停車場所。新建住宅配建停車位應100%建設配備充電基礎設施或預留充電基礎設施安裝條件（以下簡稱預留安裝條件）。鼓勵既有居民區(qū)的專用固定停車位安裝充電基礎設施、公共停車位按照一定比例安裝充電基礎設施。
（二）單位內(nèi)部停車場所。公共機構內(nèi)部停車場按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例安裝、建設配備充電基礎設施或預留安裝條件。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標準開展內(nèi)部停車場建設充電基礎設施。
（三）專用停車場站。公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務、城管等專用停車站場按需建設充換電設施。
（四）公共停車場所。鼓勵既有的大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步建設充換電基礎設施。
新建的商業(yè)服務業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，應按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例建設充換電基礎設施或預留安裝條件。
獨立占地建設的集中式充換電站，應按照停車位總數(shù)量100%的比例建設充換電建設設施或預留安裝條件。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充換電一體化設施。鼓勵結合路燈設施的建設和改造，創(chuàng)新方式建設充換電基礎設施。
（五）高速公路和普通國省干道服務區(qū)以及有條件的加油（氣）站，應按不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步改造安裝、建設配備充換電基礎設施或預留安裝條件。
第三章 投資建設
第七條 充換電基礎設施建設應遵循國家相關政策規(guī)定，符合國家和行業(yè)相關技術標準、設計規(guī)范和管理要求，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第八條 個人、企業(yè)、機關、事業(yè)單位、團體組織等可在其依法擁有所有權或使用權的停車場所上建設充換電基礎設施，或引入社會資本投資建設；各類市場主體可利用社會資源依法依規(guī)投資建設充換電基礎設施。
第九條 電網(wǎng)企業(yè)要簡化辦事流程，開通綠色通道，為充電基礎設施建設運營提供優(yōu)質服務。要加大充電基礎設施配套電網(wǎng)建設改造投入，負責建設、運行和維護充電基礎設施產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，保障電力供應。
第十條 充換電基礎設施的施工，應由具備電力設施承裝(修)或市政公用工程、機電安裝工程施工資質的企業(yè)承擔。
第四章 運營維護
第十一條 充換電基礎設施投入使用運營前，充換電基礎設施所有權人應按照《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T 33004）等規(guī)定，組織開展竣工驗收。與主體工程同步建設的充換電基礎設施的驗收，可在整體工程竣工驗收中進行。
充換電基礎設施經(jīng)驗收合格后方可交付使用和運營。自用充電基礎設施投入使用前，其所有權人應要求施工單位配合電網(wǎng)企業(yè)做好驗收工作；專用充電基礎設施投入使用前，其所有權人應組織施工單位、電網(wǎng)企業(yè)等開展竣工驗收工作；公用充電基礎設施投入使用前，其所有權人用在所在區(qū)牽頭部門指導下開展竣工驗收。
第十二條 充換電基礎設施的計量性能應符合《電動汽車交流充電樁檢定規(guī)程》（JJG 1148-2018）、《電動汽車非車載充電檢定規(guī)則》（JJG 1149-2018）等國家計量技術規(guī)范的規(guī)定。充電基礎設施所有權人應保證其使用和運營的充電樁計量性能合格。公共充換電基礎設施投入運營后，市場監(jiān)管部門應加強對其充電樁的計量監(jiān)督檢查。
第十三條 運營企業(yè)、單位、個人要加強對充電基礎設施及其場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患，保障充換電基礎設施安全穩(wěn)定運行。
第十四條 鼓勵符合條件的充電運營者拓展售電業(yè)務，依法依規(guī)參與電力市場化交易。鼓勵有條件的自用、專用充換電基礎設施向社會公眾開放。提供充電收費服務的，應遵守公用充換電基礎設施運營的相關規(guī)定。
第十五條 充換電基礎設施不再使用或停止運營的，所有權人應拆除充換電設備，向市供電公司申請辦理拆表銷戶手續(xù)。拆除作業(yè)過程中造成公用設施損壞的，所有權人應及時恢復原狀、承擔賠償責任。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 市發(fā)展改革委會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場監(jiān)管局等有關部門，依托全市“綠能”特區(qū)（堅強電網(wǎng)）建設領導小組聯(lián)席會議制度，建立協(xié)同推進機制，認真履行職責，重大情況及時向市政府報告。
（一）市發(fā)展改革委
1、負責牽頭組織，協(xié)調推進新能源汽車充電基礎設施建設工作；
2、負責修編《十堰市新能源汽車充電設施規(guī)劃》。
（二）市自然資源和規(guī)劃局
1、負責在規(guī)劃條件中明確配建或預留充換電基礎設施
建設安裝條件的比例要求，并在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時明確配建比例。
2、負責充換電基礎設施建設項目土地供應和保障工作。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設局:
1、負責在項目竣工驗收等環(huán)節(jié)，對新建住宅小區(qū)和新建建筑規(guī)劃配建充電基礎設施的比例嚴格進行審核，不占用堵塞消防通道。確保新建項目充電基礎設施與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，工程建設費用納入到項目建設成本;對建設充電基礎設施的工程，在各類評優(yōu)活動和示范工程評選中，予以優(yōu)先推薦和考慮；
2、負責充電基礎設施涉及物業(yè)服務企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理工作，協(xié)調新建、在建、已建及老舊小區(qū)改造配建充電基礎設施；
3、負責依法依規(guī)對充換電基礎設施及其場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查。
（四）市消防救援支隊:負責充換電基礎設施建設項目消防監(jiān)督檢查。
（五）市公安局:負責查處燃油(氣)機動車占用公共充電車位違法行為。
（六）市交通運輸局:負責協(xié)調全市公交場站、客運車站、出租車?？空?、物流站場充換電基礎設施建設。
（七）市城市管理執(zhí)法委員會:負責指導各區(qū)開展對管轄范圍內(nèi)的充換電基礎設施占道施工、經(jīng)營等監(jiān)管工作。
（八）市文化和旅游局:負責協(xié)調文化體育場館、游客集散中心停車場、旅游景區(qū)停車場等旅游車輛停車集中區(qū)域充換電基礎設施建設。
（九）市市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督檢查充電樁的計量。
第十七條 充電基礎設施所有權人和充電運營者應認真履行安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)開展充電基礎設施建設運營，強化維護管理，確保運行安全。
第六章 政策支持
第十八條 簡化各類審批手續(xù)。
(一)自用充電樁建設可免于辦理項目審批(核準、備案)手續(xù)，無需單獨辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。利用市政道路建設充電基礎設施，應按市政公用設施建設的有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)集中式充換電站建設應按有關規(guī)定在省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理規(guī)劃建設等相關手續(xù)，實行一網(wǎng)通辦。
第十九條 支持居民社區(qū)建設。住建部門要結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，按“適度超前”原則，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有居民社區(qū)停車場地電氣化改造。供電企業(yè)要及時做好充電基礎設施的用電報裝服務，確保居民區(qū)充電基礎設施用電需求。房地產(chǎn)(房屋)行政主管部門要結合實際采取多種方式鼓勵居民區(qū)停車場(位)產(chǎn)權單位(人)在現(xiàn)有停車場地建設改造充電基礎設施，積極協(xié)調小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)做好支持配合，并提供必要幫助。
第二十條 給予用地政策支持。明確和細化充電基礎設施的用地政策，保障公交車、出租車、物流車、租賃車、共享汽車等運營類新能源汽車充電基礎設施的建設用地；利用市政道路建設充電基礎設施，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地；對獨立占地建設的充換電設施，按照土地節(jié)約集約利用的原則，將充換電設施用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，優(yōu)先安排土地供應。
第二十一條 實行扶持性電價政策。2025年底前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電，免收需量(容量)電費。其他充電基礎設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電基礎設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場的充電基礎設施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電(單一制)”類用電價格。
第二十二條 加強配套電網(wǎng)建設。電網(wǎng)企業(yè)按照《十堰市新能源汽車充電設施規(guī)劃》《十堰市電動汽車充換電設施布局規(guī)劃（2021-2035年）》，做好相關配套電網(wǎng)建設與改造，合理建設充電基礎設施接入系統(tǒng)工程，相關成本納入電網(wǎng)輸配電價。
第二十三條 提升智能化服務水平。鼓勵和引導充電運營者聯(lián)合建立充電基礎設施運營服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結算，提升全市充電基礎設施共建共享水平，促進新能源汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期2年。
第二十六條 本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新標準、規(guī)范執(zhí)行。
