原文如下：
對(duì)省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第183號(hào)委員提案的答復(fù)
吉能法規(guī)〔2022〕113號(hào)
田玉山委員：
您在省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快我省新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于增強(qiáng)政策導(dǎo)向方面
您在提案中提出“將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加(氣)站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在用地方面予以支持。”其實(shí)，這些政策導(dǎo)向已在《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號(hào)）第二十條中予以明確，并且我省也是按此要求加以推動(dòng)落實(shí)的。
二、關(guān)于加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批要求方面
《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號(hào)）中已明確：“私人用戶在自有車庫(kù)、停車位建設(shè)自用充電設(shè)施，按照全國(guó)統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本要求，辦理報(bào)裝手續(xù)。”無(wú)需辦理備案和審批。“個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”、“建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”對(duì)于在城市公共停車場(chǎng)、居民小區(qū)公共停車場(chǎng)、商業(yè)建設(shè)物配建停車場(chǎng)、加油(氣)站、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、建設(shè)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)也無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。關(guān)于“居住區(qū)或單位在既有停車位安裝以及利用現(xiàn)有公共停車場(chǎng)新建專用充電設(shè)施和新建獨(dú)立占地的公用充換電站、充電樁群及可移動(dòng)小型充換電設(shè)施，項(xiàng)目單位向所在地的發(fā)展改革部門申請(qǐng)備案。”并且在服務(wù)平臺(tái)上即可辦理，非常簡(jiǎn)便。
三、關(guān)于提高充電基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)能力方面
《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號(hào)）中明確：充換電設(shè)施正式投入使用前，所有權(quán)人（產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、消防設(shè)施、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試；充換電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)對(duì)充換電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造；充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配建完備的充換電設(shè)施標(biāo)志，充換電交易應(yīng)支持多種支付手段，并提供服務(wù)發(fā)票。2019年12月，通過(guò)與啟明信息技術(shù)股份有限公司合作，依托吉林省新能源汽車監(jiān)控平臺(tái)，搭建吉林省電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)管理平臺(tái)，開展了充換電設(shè)施接入平臺(tái)工作，提高了充電服務(wù)智能化水平，提升了運(yùn)營(yíng)效率和用戶體驗(yàn)。截止2021年12月31日，全省共有專用、公用充電樁5311個(gè)（含接入省級(jí)平臺(tái)4524個(gè)，其中公用2384個(gè)，專用2140個(gè)），私人自用充電樁3696個(gè)，合計(jì)9007個(gè)。另外，全省共建設(shè)換電站29座（其中，23座專為一汽紅旗服務(wù)，均在長(zhǎng)春市；6座專為蔚來(lái)汽車服務(wù)，長(zhǎng)春3座，吉林、四平、扶余各1座）。
四、關(guān)于出臺(tái)惠及面更廣的財(cái)補(bǔ)政策和建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)平臺(tái)方面
2018年8月，按照財(cái)政部《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》等文件精神，省財(cái)政廳與我局共同出臺(tái)了《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（吉財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號(hào)），對(duì)符合要求的充電樁給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為直流樁600元/千瓦，交流樁300元/千瓦。
2019年，依據(jù)《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（吉財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號(hào)），我局會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作。全省2019年及以前年度共有147個(gè)項(xiàng)目（1888個(gè)充電樁）獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，支出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8643.09萬(wàn)元，2020年共有83個(gè)項(xiàng)目（692個(gè)充電樁）獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，支出補(bǔ)貼資金4215.91萬(wàn)元。合計(jì)支出補(bǔ)貼資金12859萬(wàn)元。
五、關(guān)于明確充電基礎(chǔ)設(shè)施電價(jià)及服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)方面
目前，我省執(zhí)行扶持性電價(jià)和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化價(jià)格政策。
（一）對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2025年底前，免收需量（容量）電費(fèi)。
（二）其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價(jià)格。
（三）充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，按我省現(xiàn)行實(shí)施峰谷電價(jià)的范圍執(zhí)行。
（四）充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可按照充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)收取費(fèi)用。其中，充電電費(fèi)執(zhí)行上述扶持性電價(jià)政策；充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)化價(jià)格，由企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)。
下一步，我省將根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）及《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）等文件精神，編制《吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門修訂完善《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》和《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。在“十四五”期間，繼續(xù)實(shí)施電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，助推我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。
感謝您對(duì)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持，懇請(qǐng)以后多提寶貴意見，并祝您工作順利，身體健康！
吉林省能源局
2022年4月27日
