中國華電高質量新跨越——中央企業(yè)高質量發(fā)展報告（2022）

 

中國華電是國務院國資委監(jiān)管的特大型中央企業(yè)，也是中央直管的國有重要骨干企業(yè)。公司主營業(yè)務為電力生產、熱力生產和供應；與電力相關的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關專業(yè)技術服務。目前有發(fā)電、煤炭、科工、金融四大產業(yè)。截至2022年7月底，公司資產及業(yè)務主要分布在全國31個?。▍^(qū)、市）以及印尼、柬埔寨、俄羅斯、越南等多個國家?，F(xiàn)有職工9.2萬人，資產總額9775億元。

 

發(fā)電產業(yè)裝機1.8億千瓦，清潔能源裝機占比達45.1%，年發(fā)電量6000億千瓦時以上、供熱量4億吉焦以上，是國內最大的天然氣發(fā)電運營商，擁有全國首座水力發(fā)電站、全國首批超超臨界百萬千瓦機組、全國首個9H燃氣冷熱電三聯(lián)供項目、全球提升高度最高的500噸級升船機、全球海拔最高的碾壓混凝土重力壩水電項目、國內首批近海深水區(qū)海上風電等一批示范電源項目。煤炭產業(yè)產能5420萬噸/年，擁有我國電力企業(yè)自主開發(fā)建設的第一座千萬噸級特大型礦井等4個千萬噸級煤礦，自有船隊運力34.8萬載重噸、港口吞吐能力7750萬噸?？乒ぎa業(yè)擁有國家級火力發(fā)電檢測、分布式能源技術等多個科技創(chuàng)新平臺，在國內率先構筑起覆蓋煤電、燃機、水電、風電、電網等電力全譜系“華電睿”系列工控產品，有效解決了電力工控系統(tǒng)存在的“斷供”風險、安全“漏洞”等“卡脖子”問題。金融產業(yè)擁有一個金融管理平臺和兩個資金管理平臺，控股財務公司、信托、證券、保險經紀、保理、融資租賃等6種金融（或類金融）牌照，參股財險、公私募基金等金融（類金融）股權，管理資產超過4700億元，以融促產、以融強產效果明顯，價值創(chuàng)造能力強勁，金融風險可控再控。

 

十年來，中國華電始終牢記央企使命擔當，堅決落實中央戰(zhàn)略部署，在困境中奮起，在探索中前行，在改革中發(fā)展，走出了一條具有華電特色的改革發(fā)展之路。公司連續(xù)10年獲評年度經營業(yè)績考核A級企業(yè)，連續(xù)4個任期獲評任期經營業(yè)績考核A級企業(yè)，公司黨組2020年度、2021年度連續(xù)兩年獲評國資委中央企業(yè)黨建工作責任制考核A檔。連續(xù)11年上榜《財富》世界500強，連續(xù)9年榮獲聯(lián)合國全球契約最佳實踐獎，連續(xù)3年榮登中國500最具價值品牌排行榜。

 

一、堅決落實黨中央戰(zhàn)略部署，在服務和融入國家大局中謀劃公司高質量發(fā)展

 

中國華電認真學習貫徹習近平總書記關于“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、碳達峰碳中和、加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)等重要論述，牢記“國之大者”，強化戰(zhàn)略引領，提出了“五三六戰(zhàn)略”、“六個一”發(fā)展思路、“六個字”發(fā)展要求、“1181”、“2218”、“5318”發(fā)展目標等一系列思路和目標。

 

2012年，按照國資委統(tǒng)一部署，出臺“創(chuàng)一流”工作指導意見，初步構建起四大產業(yè)“創(chuàng)一流”指標體系，提出了創(chuàng)建世界一流能源集團的愿景目標。

 

2014年，印發(fā)公司《2014—2020年發(fā)展戰(zhàn)略》，確定了到2020年完成“1181”、實現(xiàn)“三個翻番”的目標。“1181”即發(fā)電裝機爭取占到全國電力市場份額的10%，控股煤炭產能超過1.3億噸，資產負債率控制在80%左右，凈資產收益率達到10%。“三個翻番”即資產規(guī)模達到1.2萬億元，銷售收入超過4000億元，利潤總額超過350億元，均在2013年基礎上翻一番。

 

2016年，制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出“2218”發(fā)展目標，即到“十三五”末，公司單位電能排放指標較“十二五”末降低20%，單位電能化石能源消耗降低20克，國際業(yè)務收入占比達到10%，凈資產收益率不低于8%。

 

2017年，提出建設世界一流能源企業(yè)總的規(guī)劃考慮，明確了“一流的可持續(xù)發(fā)展能力、一流的資本運營能力、一流的價值創(chuàng)造能力、一流的企業(yè)治理能力、一流的科技創(chuàng)新能力、一流的品牌影響力”六大任務目標，制定了16條具體舉措。

 

2018年，貫徹落實黨的十九大提出的“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”重大部署，按照“目標引領、分步實施、精準發(fā)力”總體規(guī)劃對公司建設世界一流能源企業(yè)進行了初步設計。

 

2019年，進一步明確了公司的愿景目標就是建設具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)，并體現(xiàn)為三個實施階段和六個一流特征。緊緊圍繞這一愿景目標，公司確立了中長期發(fā)展思路“五三六戰(zhàn)略”：五個堅持、三個轉變、六個一流，即堅持和加強黨的全面領導、堅持穩(wěn)中求進工作總基調、堅持新發(fā)展理念、堅持推動高質量發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)推進從保障供應向增加有效供給轉變、從規(guī)模擴張向注重效益提升轉變、從要素驅動向創(chuàng)新驅動為主轉變，努力實現(xiàn)一流的可持續(xù)發(fā)展能力、一流的價值創(chuàng)造能力、一流的國際化運營能力、一流的科技創(chuàng)新能力、一流的企業(yè)治理能力、一流的品牌影響力。

 

2020年，印發(fā)實施《深入推進集團公司“五三六戰(zhàn)略”加快創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)實施方案》，聚焦創(chuàng)一流愿景目標，著力塑造產業(yè)一體化新優(yōu)勢，塑造市場競爭新優(yōu)勢，塑造國際競爭合作新優(yōu)勢，塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢，塑造戰(zhàn)略管控新優(yōu)勢，塑造華電文化新優(yōu)勢。

 

2021年，深入推進“五三六戰(zhàn)略”，確立了公司“十四五”發(fā)展目標，即“5318”發(fā)展目標，提出了“六個一”發(fā)展思路、“六個字”發(fā)展要求。“5318”發(fā)展目標：到“十四五”末，公司非化石能源裝機占比力爭達到50%以上，營業(yè)收入超過3500億元，國際業(yè)務收入較“十三五”翻一番，新投產項目凈資產收益率力爭達到8%。“六個一”發(fā)展思路：即堅持新發(fā)展理念這一指引，聚焦高質量發(fā)展這一主題，圍繞結構調整這一主線，增強科技創(chuàng)新這一動力，激發(fā)全面深化改革這一活力，強化高質量黨建這一保障。“六個字”發(fā)展要求：“高、優(yōu)、強、廣、好、佳”，即發(fā)展質量更“高”，經濟效益更“優(yōu)”，創(chuàng)新能力更“強”，市場開拓更“廣”，治理效能更“好”，品牌形象更“佳”。

 

2022年，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，突出抓好穩(wěn)增長，深入推進“五三六戰(zhàn)略”，更加注重保能源安全、補發(fā)展短板、增創(chuàng)新動能、提經營效益、激改革活力、強黨建引領，加快創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)。

 

二、充分發(fā)揮頂梁柱作用，在保障國家能源安全中彰顯使命擔當

 

中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于能源保供、安全生產等重要指示批示精神，勇?lián)茉囱肫蟊９┱呜熑?，迅速行動、精準部署、狠抓落實，以實際行動展現(xiàn)“頂梁柱、頂得住”的華電擔當，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，能源電力保供工作受到國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部委和多個省級地方政府充分肯定。

 

能源保供堅決有力。在能源保供上，面對2021年9月以來國內電力、煤炭供需持續(xù)偏緊等嚴峻形勢，第一時間成立能源保供工作領導小組和工作小組，建立上下聯(lián)動、日跟蹤、周協(xié)調機制，建立“非停”機組和出力受阻機組領導掛牌督辦機制，形成高效快捷的能源保供調度機制，自保供以來公司煤機發(fā)電量增幅、非停機組容量及占比等指標均處于同類型企業(yè)最優(yōu)水平，有力彰顯了能源央企使命擔當。在疫情保供上，自2020年初疫情發(fā)生以來，自上而下健全體系，層層壓實防控責任，疫情期間做到不限電、不限熱、不停機，煤炭、科工、金融等產業(yè)板塊和105個基建項目迅速復工復產，為抗疫取得重大戰(zhàn)略成果作出了突出貢獻。

 

安全基礎不斷夯實。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進安全生產專項整治三年行動等重點任務，扎實開展本質安全型企業(yè)建設，圓滿完成黨的十八大、十九大、二十大、中國共產黨成立100周年、新中國成立70周年、全國兩會、北京冬奧會、冬殘奧會等重要時段能源保供、網絡安全保障和空氣質量保障任務，其中2019年實現(xiàn)公司系統(tǒng)首個生產基建全年“零死亡”，受到全國電力安全生產委員會表揚。連續(xù)參加國家網絡攻防實戰(zhàn)演習專項行動，成績位列中央企業(yè)前列，公司連續(xù)4年榮獲“中央企業(yè)網絡與信息安全信息通報工作先進單位”稱號。鄒縣5號機組榮獲全國發(fā)電可靠性金牌機組稱號，鄒縣6號、漯河1號等7臺機組榮獲全國大機組競賽一等獎，不連溝、小紀汗、肖家洼、隆德等煤礦被評為國家特級安全高效礦井。

 

污染防治扎實有效。全面部署藍天、碧水、凈土、生態(tài)修復四大領域生態(tài)環(huán)境保護工作，實施污染防治攻堅三年計劃，督導落實中央環(huán)保督察重點關注問題，超額完成國家確定的“十二五”“十三五”污染防治攻堅重點任務，二氧化硫、氮氧化物排放總量超額分別較2012年末分別降低93.3%、92.6%，為國家打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作出突出貢獻，榮獲國資委節(jié)能減排特殊貢獻企業(yè)稱號。持續(xù)開展節(jié)能管理對標，截至2022年7月底供電煤耗完成291.91克/千瓦時，較2012年底降低24.92克/千瓦時，處于同類型企業(yè)最優(yōu)水平。

 

社會履責成效顯著。扎實做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，立足中國華電能源電力主業(yè)和當地資源稟賦，創(chuàng)新實施“金太陽”行動計劃，探索建設“綠色華電零碳小鎮(zhèn)”，持續(xù)打造烏恰縣“蔥嶺牧人”“云上巴音”、阿圖什市“綠林果園”“木納格葡萄”、江達縣外沖村“藏式木刻”等示范品牌。黨的十八大以來，中國華電累計選派扶貧干部274名，投入幫扶資金20.77億元，助力23個省110個貧困縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽，集團公司連續(xù)3年榮獲中央單位定點幫扶工作成效考核最優(yōu)等次，所屬單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”，扶貧干部西藏公司羅太桂獲“第八屆全國道德模范提名獎”。積極踐行“中國華電 度度關愛”社會責任理念，每年發(fā)布中國華電社會責任報告，連續(xù)十年獲得中國社科院“五星”“五星佳”最高評級。

 

三、堅決扛起穩(wěn)增長責任，在支撐穩(wěn)定宏觀經濟大盤中提升質量效益

 

中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于穩(wěn)定宏觀經濟大盤、“六穩(wěn)”“六保”等重要論述，學習貫徹中央經濟工作會議精神，扎實落實全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議等部署要求，牢記國民經濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責任擔當，積極應對復雜嚴峻經營形勢，狠抓提質增效，拓市開源、降本節(jié)支，全面超額完成國資委歷年考核目標，十年來，公司資產總額從6050億元增長到9775億元，年均增長6.1%。2021年，公司營業(yè)收入利潤率、資產負債率、經濟增加值等考核指標均排名同類型企業(yè)第一。

 

提質增效成效明顯。發(fā)電產業(yè)統(tǒng)籌“存量挖潛”與“增量優(yōu)化”，2021年發(fā)電量較2012年末增加2081億千瓦時、增長48.1%；供熱量較2012年末增加2.35億吉焦、增長234%，供熱面積增加至7.16億平方米。加強電煤集約采購，完善價格對標體系，在同類型企業(yè)中保持領先水平。加大物資集采力度，集團公司上網采購率、公開采購率、集中采購率均在99%以上。

 

資本運作穩(wěn)步加強。堅持生產經營與資本運營雙輪驅動，2017年拓展融資渠道和融資品種，發(fā)行公司債、綠色債等共129.6億元。2018年首次成功發(fā)行5年期6億美元境外債券，獲得國際投資者廣泛認同。集團公司被上海證券交易所評為“公司債券優(yōu)秀發(fā)行人”。在中國證券“金紫荊”獎評選中，華電國際榮獲“最佳上市公司”、川財證券榮獲“進步最快研究機構”。華電福新可再生能源補貼ABS納入亞洲金融合作協(xié)會綠色發(fā)展報告。

 

風險防控扎實有效。堅持將消除風險隱患作為穩(wěn)增長的重要基礎，筑牢不發(fā)生重大風險底線。狠抓負債率降控，2020年在同類型企業(yè)率先完成降杠桿任務，公司資產負債率持續(xù)保持同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強“兩金”管控，十年來“兩金”周轉率保持同類型企業(yè)領先。加強低效無效資產處置，十年累計處置低效無效資產超過1000項，收回資金179.73億元。

 

四、全面加快促轉型步伐，在助力國家“雙碳”目標中貢獻華電力量

 

中國華電認真學習貫徹習近平總書記關于能源安全新戰(zhàn)略、碳達峰碳中和等重要論述，積極構建新型電力系統(tǒng)，加快推動高質量發(fā)展。加快綠色低碳轉型發(fā)展，2013年清潔發(fā)電裝機在總裝機中的比重超過30%；2017年關停淘汰煤電機組147萬千瓦，全年核準電源項目1071萬千瓦均為清潔能源；2019年公司風光電投產容量同比增長203%；2020年發(fā)起、核準、開工、投產均創(chuàng)歷史最高紀錄；2021年風光電核準、取得指標、發(fā)起立項等容量再創(chuàng)歷史最高水平。

 

綠色轉型提質加速。抓頂層設計，電源結構和布局持續(xù)優(yōu)化。編制印發(fā)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，研究制訂專項子規(guī)劃；發(fā)布碳達峰行動方案。抓高位推動，制訂了落實京津冀、長三角、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿區(qū)（自貿港）、長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃工作方案；集團公司領導帶隊協(xié)調，抓好風光電調研督導，推動與31個省市政府、18家行業(yè)頭部企業(yè)簽訂合作協(xié)議，涉及風光電資源超過3.6億千瓦。抓機制保障，印發(fā)推動風光電高質量發(fā)展20條措施和管控體系優(yōu)化指導意見，擴大風光電授權；明確30個區(qū)域新能源管理主體，強化組織建設，健全管理體系。抓項目拓展，堅持質量第一、效益優(yōu)先，按照風光電基地式、規(guī)?；l(fā)展思路，以大基地為重點大力發(fā)展風光電，加快推動公司綠色轉型。大力推動精品工程建設，公司首個海上風電項目福建海壇海峽300MW海上風電項目全容量投產，同類型企業(yè)首座抽水蓄能電站福建周寧抽水蓄能電站全容量投產，西藏DG水電站“一年四投”，金沙江上游清潔能源基地首座電站——蘇洼龍水電站首臺機組投產發(fā)電，萊州二期、句容等多個項目喜獲國家優(yōu)質工程獎、中國建筑工程魯班獎等國家級獎項。

 

產業(yè)協(xié)同一體推進。強化煤電協(xié)同，煤炭產業(yè)圍繞“安全、綠色、智能、合規(guī)、廉潔、幸福”六個礦山建設目標，夯實安全環(huán)保基礎，優(yōu)化產業(yè)結構，加快轉型升級，切實發(fā)揮“采洗銷互動、路港航協(xié)同”產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效應，加大煤炭內銷保供力度，動力煤內銷率逐年提升，發(fā)揮了關鍵時期兜底保障作用。推進產研融合，科工企業(yè)堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展，多孔催化劑、風電專用塔機、城軌專業(yè)智能化、海上風電建設等自主產品和技術達到行業(yè)領先水平。深化產融結合，金融企業(yè)扎實推進以融促產、以融強產工作，“十三五”以來為主業(yè)提供資金支持年均超千億元。

 

圖5 華電燃料物流公司煤車千里奔赴，為火電廠輸送“口糧”

 

海外發(fā)展步伐穩(wěn)健。堅持開放、綠色、廉潔理念，以“四輪驅動”推動“合力出海”，2013-2021年累計實現(xiàn)國際業(yè)務收入772億元，年均增長24%，實現(xiàn)國際業(yè)務利潤107億元，年均增長5%。穩(wěn)步推進對外承包工程，累計實現(xiàn)收入 255億元，年均增長5.5%。扎實開展對外技術服務業(yè)務，大力推進國際貿易，公司系統(tǒng)進出口貿易額大幅增長，十年設備出口貿易額合計超過140億元。加強國際合作交流，積極參加“一帶一路”國際合作高峰論壇、進博會等高規(guī)格交流活動，與法國電力共同推進湖北區(qū)域供冷供熱能源項目列入習近平總書記訪歐期間簽約項目名單。

 

五、牢牢把握發(fā)展主動權，在服務科技自立自強中發(fā)揮支撐作用

 

中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，堅持“四個面向”，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識、主體責任、主體作用，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關鍵核心技術攻關，用“華電睿”和“中國芯”保障國家能源安全，爭當原創(chuàng)技術“策源地”、現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”。

 

科技管理體系不斷完善。構建“1+1+N”科技創(chuàng)新制度體系，優(yōu)化科技管理體制，加強創(chuàng)新平臺建設，強化激勵導向作用，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，加快公司中央研究院職能建設，與清華大學、西安交大、華北電力大學、中國電子、中國電科等單位開展聯(lián)合創(chuàng)新，積極構建科技創(chuàng)新“生態(tài)圈”。成立包括10名院士在內的專家咨詢委員會，召開專家咨詢委員會會議和集團公司科技創(chuàng)新大會，提升了集團公司科技創(chuàng)新影響力。制定《“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》《2019-2023年重點研發(fā)項目計劃》，組織實施首批“揭榜掛帥”項目，完善科技創(chuàng)新激勵機制和科技評價機制，建立科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調機制。

 

核心技術攻關屢創(chuàng)佳績。加大能源電力“卡脖子”關鍵核心技術攻關力度，在國內率先構筑起覆蓋煤電、燃機、水電、風電、電網等電力全譜系“華電睿”系列工控產品，有力促進了能源電力固鏈補鏈強鏈。2018年國電南自DCS\DEH系統(tǒng)首次應用成功，打破了國外品牌在該領域的壟斷，首次實現(xiàn)了國內該等級機組一體化控制。2019年，全國首套基于自主可控國產CPU和操作系統(tǒng)的火電控制系統(tǒng)，在揚州公司試點成功；全國首套自主可控水電站綜合自動化系統(tǒng)，在洪家渡水電站試點成功，標志著火電、水電關鍵核心控制系統(tǒng)打破了國外技術壟斷，實現(xiàn)了自主可控。2020年，國電南自研發(fā)的國內首套超超臨界火電DCS、60萬千瓦水電監(jiān)控和風電主控系統(tǒng)成功投運。2021年補強升級了“華電睿”系列自主可控工控系列產品，水電監(jiān)控和保護裝置等5項技術入選能源領域首臺（套）重大技術裝備。2022年自主研制的國內首套F級被譽為燃機控制領域“黑匣子”的TCS控制系統(tǒng)成功投運，再獲燃機控制領域關鍵核心技術重大突破，實現(xiàn)了從E級到F級的新跨越；“華電睿藍”實現(xiàn)國內首次9E燃機控制系統(tǒng)全站國產化，“華電睿”系列電力工控系統(tǒng)入選國務院國資委發(fā)布的“十項國有企業(yè)數字技術典型成果”。與兄弟央企共同推進G50燃機示范應用，探索出國產自主重大裝備應用推廣新路，G50燃機獲批國家能源局首臺（套）重大技術裝備示范應用，標志著我國在重型燃機方面突破了西方技術壁壘。

 

科技創(chuàng)新成果豐碩。發(fā)布3項、立項5項國際標準。公司“新型多溫區(qū)SCR脫硝催化劑與低能耗脫硝技術及應用”榮獲2019年國家科技進步二等獎。4項成果獲中國電力科學技術獎一等獎；8項成果獲電力創(chuàng)新獎一等獎；發(fā)明專利榮獲第二十三屆中國專利獎金獎。2012-2021年，共獲國家科學技術獎4項，省部、行業(yè)科技獎193項，累計獲得授權專利8180項。

 

數字華電積極賦能。落實國家推進信息化、工業(yè)化“兩化”融合和數字化轉型2025行動計劃，制定公司《數字華電規(guī)劃》《網信“十四五”規(guī)劃》和《數字化轉型2025行動方案》，積極推進數字化轉型。加快數字華電建設，與北京市共建“長安鏈”，財務共享中心全面運營，綜合能源網上服務大廳、經濟運行駕駛艙、電力市場系統(tǒng)等上線運行，數字電廠試點全面建成，首個煤礦智能化綜采工作面投入使用，5G、智能機器人試點成功應用，以數字化賦能企業(yè)高質量發(fā)展。

 

六、持續(xù)深化改革激活力，在國企改革三年行動中打好決勝之戰(zhàn)

 

中國華電認真落實習近平總書記關于深化國資國企改革重要指示精神，貫徹落實《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，聚焦“三個明顯成效”，全面對標對表，強力督導推動，截至2022年7月底，公司改革任務舉措完成率99.11%，公司獲評國資委2021年度中央企業(yè)改革三年行動考核A級。

 

國企改革任務有力落實。堅持改革月度例會制度，實施“掛表督戰(zhàn)”，推動重點改革舉措落實落地，形成了一批標志性的制度成果和實踐成果，公司關于國資監(jiān)管和企業(yè)治理的典型經驗相繼在國資委改革專題會上作交流發(fā)言。在國資委2021年度專項考核中，“科改示范企業(yè)”國電南自獲評“標桿”，“雙百企業(yè)”江蘇公司、華電重工獲評“優(yōu)秀”，改革典型案例均入選國資委改革案例集。退休人員社會化管理實質性移交和廠辦大集體改革全部完成。公司系統(tǒng)327戶多經企業(yè)全部完成規(guī)范清理。

 

市場化經營機制更加健全。堅持市場化改革方向不動搖，推進經理層成員任期制和契約化管理，符合條件的各級企業(yè)全面完成經理層成員任期制和契約化管理，5家基層企業(yè)開展職業(yè)經理人制度試點。推行市場化用工，健全完善崗位“能上能下”、員工“能進能出”的管理機制，管理人員末等調整和不勝任退出比例、公開招聘占新進員工總數比例、解除（終止）勞動合同占職工人數比例均優(yōu)于央企平均值。深化市場化薪酬分配機制改革，對市場化程度較高的4家直屬單位實行工資總額備案制管理，股權激勵、崗位分紅、員工持股、超額利潤分享和跟投等“3+2”中長期激勵政策全部落地實施。

 

電力市場化改革主動融入。積極適應電力市場化改革要求，在國內同類型企業(yè)中率先發(fā)布綜合能源服務行動計劃，啟動“聚合生態(tài)、引領發(fā)展”綜合能源服務生態(tài)圈，打造具有華電特色的“清潔友好、多能聯(lián)供、智慧高效”綜合能源特色產業(yè)。公司系統(tǒng)在綜合能源技術服務、煤炭供應鏈協(xié)同、區(qū)域售電等方面創(chuàng)新實踐，取得良好成效。2012-2021年累計簽約市場交易電量近1.5萬億千瓦時，通過市場電價交易讓利降低社會用電成本345億元。

 

管理體制機制持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化法治華電建設，全面落實法治建設第一責任人職責，基本實現(xiàn)內控合規(guī)風險一體化管理，依法治企水平明顯提升。扎實開展總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”三級管控體制改革，優(yōu)化調整跨區(qū)域上市公司管控體系，制訂并抓好燃機和風光電企業(yè)管控優(yōu)化指導意見落實，推動集約化、專業(yè)化管理。構建集團公司“三橫三縱”制度圖譜，“一體系、一張網”中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度管理、數字賦能的碳排放管理榮獲國有重點企業(yè)管理標桿項目。華電集團采購管理實踐獲2021年度電力創(chuàng)新成果一等獎。

 

七、筑牢黨的建設“根”和“魂”，在推動做強做優(yōu)做大中強化引領保障

 

中國華電深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障公司高質量發(fā)展。公司黨組連續(xù)兩年獲評國資委中央企業(yè)黨建工作責任制考核A檔。

 

黨的領導持續(xù)加強。堅持以政治建設為統(tǒng)領，嚴格落實“第一議題”制度，在央企中較早制訂學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度以及跟蹤問效實施細則，黨組相關經驗做法在《國資工作交流》頭條刊登。高質量組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等集中性教育。健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在完善公司治理中持續(xù)加強黨的領導，全面完成“黨建進章程”“黨政一肩挑”。加強董事會建設，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險功能作用得到充分發(fā)揮，公司董事會測評得分連續(xù)三年位居同類型央企前列，并在國資委2021年度綜合考核評價獲評“優(yōu)秀”。

 

黨的建設質量持續(xù)提升。著力推進黨建工作與生產經營深度融合，深入開展以理論聯(lián)學、組織聯(lián)建、難題聯(lián)解、工作聯(lián)動為主要內容的黨建聯(lián)建共建，規(guī)范推進黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊和黨員服務隊創(chuàng)建，13項成果入選“中央企業(yè)永遠跟黨走”工作展，1項成果入編國資委黨委《新時代國有企業(yè)黨的建設教程》。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，累計遴選命名3批399個“示范黨支部”，2個基層黨支部獲評中央企業(yè)“示范黨支部”。傳承國有企業(yè)紅色基因，講述《咱們工人有力量》紅色故事在央視《信物百年》欄目播出，引發(fā)系統(tǒng)內外熱烈反響，4家企業(yè)被命名為首批中央企業(yè)愛國主義教育基地，數量居央企前列。強化企業(yè)文化建設，形成“求實、創(chuàng)新、和諧、奮進”華電核心價值和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。加強和改進新時代思想政治工作，構建五大思政工作體系的經驗做法在中宣部《思想政治工作研究》雜志刊發(fā)。

 

干部人才隊伍建設持續(xù)加強。抓好領導班子建設，近兩個年度選人用人工作總體評價為“好”的比率均超90%。強化年輕干部培養(yǎng)，2020、2021連續(xù)兩年公司系統(tǒng)領導人員平均年齡保持下降趨勢。落實中央人才工作會議精神，組織召開集團公司人才工作會議，命名表彰首屆“科技創(chuàng)新領軍人才”“科技創(chuàng)新青年領軍人才”“華電工匠”，實施“青年駿才”計劃，建立常態(tài)化崗位培訓體系，打造人才競爭優(yōu)勢。

 

群團工作成效突出。貫徹落實黨中央、國務院《新時期產業(yè)工人隊伍改革方案》，公司系統(tǒng)先后開展1626項勞動競賽活動，啟動“聚綠色動能、助雙碳目標”專項競賽，掀起風光電發(fā)展新熱潮。舉辦產業(yè)工人技能培訓2.5萬場次，舉辦42屆業(yè)務技能大賽，產生全國技術能手14人、享受國務院政府特殊津貼的技能類人才11人。完善“推優(yōu)入黨”工作機制，被團中央、中央企業(yè)團工委確定為推優(yōu)入黨試點單位。在試點基礎上全面開展青年精神素養(yǎng)提升工作，華電科工案例獲評中宣部中國政研會基層思想政治工作優(yōu)秀案例。

 

政治生態(tài)持續(xù)向好。牢牢把握“兩個維護”根本任務，綜合運用常規(guī)巡視、專項巡視等方式，實現(xiàn)巡視全覆蓋；本著“什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，靈活運用“機動式”巡視，推動解決重點難點問題。貫徹落實中央《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，指導督促直屬單位開展巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋。深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”突出問題專項整治，中央紀委國家監(jiān)委《黨風政風監(jiān)督簡報》專期刊載公司專項整治經驗；連續(xù)兩次榮獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。

 

奮進新時代，啟航新征程，中國華電將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院重大決策部署，大力弘揚偉大建黨精神，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加快創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。