10月24日，中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《中衛(wèi)市貫徹落實(shí)<寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要>實(shí)施方案》的通知，通知指出，積極開展“綠電園區(qū)”試點(diǎn)工作，建設(shè)風(fēng)電10萬(wàn)千瓦、光伏25萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能，推進(jìn)儲(chǔ)能及輸送電設(shè)施和新能源項(xiàng)目同步投運(yùn)，打造新能源制造—發(fā)電—儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。
原文如下：
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《中衛(wèi)市貫徹落實(shí)<寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)。
中衛(wèi)市人民政府辦公室
2023年10月24日
（此件公開發(fā)布）
中衛(wèi)市貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，全面落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高質(zhì)量治理效能，著力培養(yǎng)全民質(zhì)量素養(yǎng)，全方位推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新中衛(wèi)提供質(zhì)量支撐。
（二）主要目標(biāo)。
到2025年，質(zhì)量供給和需求更加適配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)量水平全面提高，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得積極成效。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率均達(dá)到98%以上；化學(xué)藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上；消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高；服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支撐體系更加健全，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、區(qū)域品牌。有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量達(dá)到1.3萬(wàn)件，精品版權(quán)數(shù)量達(dá)到300件。培育評(píng)選自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)以上。培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌4個(gè)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系建設(shè)更加完備，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2027年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成效，質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分彰顯，寧夏品牌知名度和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。
到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得突破性成效，質(zhì)量安全更有保障，質(zhì)量品牌綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量文化深入人心，人民群眾享有更高品質(zhì)美好生活。
二、主要任務(wù)
（一）提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)研究和創(chuàng)新，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，著力提升新能源和新材料、冶金制造和精細(xì)化工的可靠性和先進(jìn)性，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。推進(jìn)德嘉科技10GW顆粒硅N型單晶示范項(xiàng)目、偉天科技6000碳纖維新材料項(xiàng)目、中盛2.8萬(wàn)噸環(huán)保染料項(xiàng)目、藍(lán)豐5萬(wàn)噸光氣及精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目落地，提升高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中心市任務(wù)，到2023年，建成大型、超大型數(shù)據(jù)中心10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（2.5KW/個(gè)）數(shù)累計(jì)達(dá)到11萬(wàn)個(gè)，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。到2025年，全面建成中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，數(shù)據(jù)中心上架率達(dá)到85%，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，可再生能源使用率達(dá)到65%以上。積極開展“綠電園區(qū)”試點(diǎn)工作，建設(shè)風(fēng)電10萬(wàn)千瓦、光伏25萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能，推進(jìn)儲(chǔ)能及輸送電設(shè)施和新能源項(xiàng)目同步投運(yùn)，打造新能源制造—發(fā)電—儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
2.提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“六新六特六優(yōu)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)今飛輪轂320萬(wàn)件汽車輪轂項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，新建智能化輪轂涂裝生產(chǎn)線，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。積極培育“鏈主”企業(yè)，建成華寶枸杞深加工全產(chǎn)業(yè)鏈、海原肉牛精深加工基地和永壽堂高品質(zhì)道地中藥材加工項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)融合度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
3.培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)中衛(wèi)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌帶動(dòng)工程，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量振興。完善現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)中寧枸杞質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的普及應(yīng)用，實(shí)施“品牌立杞”工程，提升“中寧枸杞”區(qū)域公用品牌影響力。到2025年，力爭(zhēng)培育優(yōu)質(zhì)枸杞企業(yè)品牌70個(gè)以上，培育有一定知名度的品牌10個(gè)以上。打造高端乳制品加工基地和優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，力爭(zhēng)培育1個(gè)區(qū)域公用品牌，1個(gè)企業(yè)知名品牌。加快建設(shè)中南部和引黃灌區(qū)兩大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)區(qū)，建立完善肉牛良種繁育、飼草料加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防控、分割加工等標(biāo)準(zhǔn)，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)50個(gè)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到99%以上。實(shí)施高品質(zhì)蔬菜示范基地建設(shè)工程，建設(shè)集約化蔬菜育苗中心4個(gè)、蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化園8個(gè)，打造一批冷涼蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（二）加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。
4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品優(yōu)質(zhì)供給。以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品安全的全主體、全品種、全鏈條、全周期監(jiān)管，全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警追溯機(jī)制，嚴(yán)格管控食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥行為。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)施電子合格證監(jiān)管，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記。開展食品安全示范城市創(chuàng)建，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，探索利用數(shù)字化、智能化手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程質(zhì)量安全控制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
5.提高藥品質(zhì)量安全水平。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光藥店”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和過期藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)和規(guī)范中藥飲片流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，配合自治區(qū)有關(guān)部門建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程質(zhì)量追溯體系，建立健全藥品質(zhì)量安全會(huì)商、預(yù)警、應(yīng)急、召回等風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格疫苗全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，加快推進(jìn)疫苗信息化追溯體系建設(shè)。逐步提升藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，不斷完善市、縣（區(qū)）藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
6.促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對(duì)質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)“三品”示范企業(yè)，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。提升工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、“3C”認(rèn)證、執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)品質(zhì)量安全水平，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全專項(xiàng)守護(hù)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
7.推動(dòng)主導(dǎo)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。深入開展工業(yè)品質(zhì)量提升行動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，加快推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、安全環(huán)保、質(zhì)量管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。在現(xiàn)代化工、清潔能源、新型材料、數(shù)字信息、裝備制造等領(lǐng)域，深入開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)主要產(chǎn)品向高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（三）推動(dòng)服務(wù)供給質(zhì)量攀升。
8.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。實(shí)施“服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展，提升檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平。圍繞現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、會(huì)展博覽、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等“六優(yōu)”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，深入開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度，培育行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范，打造一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)品牌企業(yè)。到2025年底，力爭(zhēng)獲批5個(gè)以上自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極推廣有益經(jīng)驗(yàn)、模式，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、口岸和投資促進(jìn)辦、旅游和文體廣電局、金融工作局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、民政局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
9.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，推動(dòng)“枸杞宴”等中衛(wèi)特色餐飲質(zhì)量提升和品牌化發(fā)展。深入實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應(yīng)的家政服務(wù)知名品牌。加快物業(yè)管理和房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。打造一批生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅行、康養(yǎng)旅游、休閑度假旅游等精品項(xiàng)目。積極發(fā)展體育賽事活動(dòng)，打造立體化全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)圈，提升公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)綠色商場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合性消費(fèi)服務(wù)，加快完善“一刻鐘便民生活圈”。推動(dòng)信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化、個(gè)性化、多樣化，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游和文體廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
10.推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化辦理，提升一網(wǎng)通辦、一窗通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦便捷度。實(shí)施公共教育質(zhì)量提升行動(dòng)，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)線上線下一體化服務(wù)體系建設(shè)。支持公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放，加快線上線下服務(wù)融合。健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系，支持城鄉(xiāng)共建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)施空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育等特殊家庭老年人服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。培育打造一批質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的托育服務(wù)品牌，扶持發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，打造育兒友好型社會(huì)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。完善口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，提升防控傳染病跨境傳播能力。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造，提高供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿意度持續(xù)提升。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、教育局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中衛(wèi)海關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（四）增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量保障。
11.夯實(shí)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)。建立健全工程質(zhì)量安全責(zé)任體系，突出建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任，執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，推行工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查、存檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕管理，保證工程質(zhì)量的可追溯性。推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立基于質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度。探索工程質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，試行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，培育工程保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善工程質(zhì)量保修機(jī)制，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。依托“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“政府+企業(yè)”信息化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，構(gòu)建建筑施工質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，探索政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重大工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
12.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，提升建材性能和品質(zhì)。推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，實(shí)施綠色建材統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。完善重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高建材質(zhì)量檢測(cè)能力與水平。建立健全質(zhì)量安全隱患排查、鑒定和整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化常見質(zhì)量問題治理，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
13.打造中衛(wèi)建造品質(zhì)工程。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案工作，引導(dǎo)建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)安全、功能完善、綠色環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的高品質(zhì)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。推動(dòng)建設(shè)一批綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、智能建造、可再生能源應(yīng)用等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展“智慧工地”質(zhì)量監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域向綠色化、品質(zhì)化、智能化、節(jié)能化發(fā)展。加大工程建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用，探索建立多專業(yè)集成、全過程協(xié)同、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享的工程建設(shè)新模式。開展自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程認(rèn)定活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”等國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（五）厚植質(zhì)量品牌發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
14.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同開展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用。支持一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。開展中小微企業(yè)質(zhì)量提升“會(huì)診”工程，支持中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
15.增強(qiáng)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展寧夏精品培育行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌培育管理體系，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的區(qū)域自主品牌。推動(dòng)“寧夏老字號(hào)”品牌傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，培育“中寧枸杞”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大“大漠星空”、“塞上江南”等寧夏區(qū)域公共品牌影響力，加強(qiáng)“供銷壹號(hào)”等行業(yè)品牌培育。積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的60%以上，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。加強(qiáng)品牌推介，建設(shè)線上線下相結(jié)合的中衛(wèi)名優(yōu)產(chǎn)品推介平臺(tái)，支持企業(yè)綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)擴(kuò)大品牌影響力，發(fā)展品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開展商標(biāo)海外注冊(cè)、品牌國(guó)際化推廣等活動(dòng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，建立健全地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管年度報(bào)告制度，規(guī)范“中寧枸杞”等地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的管理和使用，建立品牌保護(hù)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、品牌套用等違法行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、旅游和文體廣電局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
16.提升全面質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略，引入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推廣質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案和最佳實(shí)踐，推動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化質(zhì)量提升部門協(xié)同，落實(shí)“質(zhì)量安全總監(jiān)”、“質(zhì)量安全員”、“首席質(zhì)量官”等制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（六）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)效。
17.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞枸杞、牛奶、肉牛、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源和文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批帶動(dòng)作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。到2025年，實(shí)施不少于5個(gè)自治區(qū)及以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明持續(xù)公開率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、旅游和文體廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
18.提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。完善計(jì)量監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)民生計(jì)量、能源轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等行動(dòng)，加大綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、金融服務(wù)、健康服務(wù)等自愿性認(rèn)證工作力度。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自愿性認(rèn)證證書較2020年增加30%。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格查處無(wú)資質(zhì)認(rèn)定證書檢測(cè)、超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢測(cè)、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法行為，規(guī)范從業(yè)行為。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融工作局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
19.拓展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)應(yīng)用。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水治理、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域，大力開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享。加快培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢、服務(wù)、合格評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)中介服務(wù)組織，為企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（七）完善質(zhì)量治理體系建設(shè)。
20.健全質(zhì)量政策制度。健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，加大質(zhì)量有關(guān)政策落實(shí)。建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度。支持企業(yè)實(shí)施推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)的技術(shù)改造，符合相關(guān)規(guī)定的依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠等扶持政策。強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融支持力度。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融工作局、國(guó)家稅務(wù)總局中衛(wèi)市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
21.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。健全信用約束懲戒機(jī)制，開展部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加大失信約束力度。推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)生產(chǎn)地、銷售地、倉(cāng)儲(chǔ)地等協(xié)同監(jiān)管。健全行業(yè)和區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況評(píng)估和研判。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在寧夏”、校園食品安全守護(hù)、餐飲質(zhì)量安全提升等行動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、日用消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和治理。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中衛(wèi)海關(guān)、公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
22.加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。以質(zhì)量需求為導(dǎo)向，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)家和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“高精尖缺”質(zhì)量人才引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量技能型人才、科研人才、經(jīng)營(yíng)管理人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉質(zhì)量管理方法和工具的質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
23.構(gòu)建質(zhì)量共治格局。完善質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、消費(fèi)者組織提供標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。深入開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳和知識(shí)普及，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)量建設(shè)，積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市新聞傳媒中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，合力構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
（二）狠抓工作落實(shí)。各縣（區(qū)）黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)列入重要議事日程，同地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。各級(jí)財(cái)政要建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)資金投入保障機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（三）加強(qiáng)督查考核。深化質(zhì)量工作考核，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)工作機(jī)制，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。
原文如下：
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《中衛(wèi)市貫徹落實(shí)<寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)。
中衛(wèi)市人民政府辦公室
2023年10月24日
（此件公開發(fā)布）
中衛(wèi)市貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，全面落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高質(zhì)量治理效能，著力培養(yǎng)全民質(zhì)量素養(yǎng)，全方位推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新中衛(wèi)提供質(zhì)量支撐。
（二）主要目標(biāo)。
到2025年，質(zhì)量供給和需求更加適配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)量水平全面提高，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得積極成效。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率均達(dá)到98%以上；化學(xué)藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上；消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高；服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支撐體系更加健全，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、區(qū)域品牌。有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量達(dá)到1.3萬(wàn)件，精品版權(quán)數(shù)量達(dá)到300件。培育評(píng)選自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)以上。培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌4個(gè)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系建設(shè)更加完備，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2027年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成效，質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分彰顯，寧夏品牌知名度和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。
到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得突破性成效，質(zhì)量安全更有保障，質(zhì)量品牌綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量文化深入人心，人民群眾享有更高品質(zhì)美好生活。
二、主要任務(wù)
（一）提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)研究和創(chuàng)新，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，著力提升新能源和新材料、冶金制造和精細(xì)化工的可靠性和先進(jìn)性，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。推進(jìn)德嘉科技10GW顆粒硅N型單晶示范項(xiàng)目、偉天科技6000碳纖維新材料項(xiàng)目、中盛2.8萬(wàn)噸環(huán)保染料項(xiàng)目、藍(lán)豐5萬(wàn)噸光氣及精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目落地，提升高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中心市任務(wù)，到2023年，建成大型、超大型數(shù)據(jù)中心10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（2.5KW/個(gè)）數(shù)累計(jì)達(dá)到11萬(wàn)個(gè)，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。到2025年，全面建成中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，數(shù)據(jù)中心上架率達(dá)到85%，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，可再生能源使用率達(dá)到65%以上。積極開展“綠電園區(qū)”試點(diǎn)工作，建設(shè)風(fēng)電10萬(wàn)千瓦、光伏25萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能，推進(jìn)儲(chǔ)能及輸送電設(shè)施和新能源項(xiàng)目同步投運(yùn)，打造新能源制造—發(fā)電—儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
2.提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“六新六特六優(yōu)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)今飛輪轂320萬(wàn)件汽車輪轂項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，新建智能化輪轂涂裝生產(chǎn)線，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。積極培育“鏈主”企業(yè)，建成華寶枸杞深加工全產(chǎn)業(yè)鏈、海原肉牛精深加工基地和永壽堂高品質(zhì)道地中藥材加工項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)融合度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
3.培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)中衛(wèi)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌帶動(dòng)工程，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量振興。完善現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)中寧枸杞質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的普及應(yīng)用，實(shí)施“品牌立杞”工程，提升“中寧枸杞”區(qū)域公用品牌影響力。到2025年，力爭(zhēng)培育優(yōu)質(zhì)枸杞企業(yè)品牌70個(gè)以上，培育有一定知名度的品牌10個(gè)以上。打造高端乳制品加工基地和優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，力爭(zhēng)培育1個(gè)區(qū)域公用品牌，1個(gè)企業(yè)知名品牌。加快建設(shè)中南部和引黃灌區(qū)兩大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)區(qū)，建立完善肉牛良種繁育、飼草料加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防控、分割加工等標(biāo)準(zhǔn)，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)50個(gè)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到99%以上。實(shí)施高品質(zhì)蔬菜示范基地建設(shè)工程，建設(shè)集約化蔬菜育苗中心4個(gè)、蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化園8個(gè)，打造一批冷涼蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（二）加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。
4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品優(yōu)質(zhì)供給。以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品安全的全主體、全品種、全鏈條、全周期監(jiān)管，全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警追溯機(jī)制，嚴(yán)格管控食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥行為。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)施電子合格證監(jiān)管，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記。開展食品安全示范城市創(chuàng)建，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，探索利用數(shù)字化、智能化手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程質(zhì)量安全控制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
5.提高藥品質(zhì)量安全水平。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光藥店”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和過期藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)和規(guī)范中藥飲片流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，配合自治區(qū)有關(guān)部門建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程質(zhì)量追溯體系，建立健全藥品質(zhì)量安全會(huì)商、預(yù)警、應(yīng)急、召回等風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格疫苗全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，加快推進(jìn)疫苗信息化追溯體系建設(shè)。逐步提升藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，不斷完善市、縣（區(qū)）藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
6.促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對(duì)質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)“三品”示范企業(yè)，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。提升工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、“3C”認(rèn)證、執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)品質(zhì)量安全水平，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全專項(xiàng)守護(hù)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
7.推動(dòng)主導(dǎo)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。深入開展工業(yè)品質(zhì)量提升行動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，加快推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、安全環(huán)保、質(zhì)量管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。在現(xiàn)代化工、清潔能源、新型材料、數(shù)字信息、裝備制造等領(lǐng)域，深入開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)主要產(chǎn)品向高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（三）推動(dòng)服務(wù)供給質(zhì)量攀升。
8.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。實(shí)施“服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展，提升檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平。圍繞現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、會(huì)展博覽、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等“六優(yōu)”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，深入開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度，培育行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范，打造一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)品牌企業(yè)。到2025年底，力爭(zhēng)獲批5個(gè)以上自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極推廣有益經(jīng)驗(yàn)、模式，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、口岸和投資促進(jìn)辦、旅游和文體廣電局、金融工作局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、民政局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
9.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，推動(dòng)“枸杞宴”等中衛(wèi)特色餐飲質(zhì)量提升和品牌化發(fā)展。深入實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應(yīng)的家政服務(wù)知名品牌。加快物業(yè)管理和房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。打造一批生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅行、康養(yǎng)旅游、休閑度假旅游等精品項(xiàng)目。積極發(fā)展體育賽事活動(dòng)，打造立體化全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)圈，提升公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)綠色商場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合性消費(fèi)服務(wù)，加快完善“一刻鐘便民生活圈”。推動(dòng)信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化、個(gè)性化、多樣化，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游和文體廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
10.推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化辦理，提升一網(wǎng)通辦、一窗通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦便捷度。實(shí)施公共教育質(zhì)量提升行動(dòng)，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)線上線下一體化服務(wù)體系建設(shè)。支持公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放，加快線上線下服務(wù)融合。健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系，支持城鄉(xiāng)共建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)施空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育等特殊家庭老年人服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。培育打造一批質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的托育服務(wù)品牌，扶持發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，打造育兒友好型社會(huì)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。完善口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，提升防控傳染病跨境傳播能力。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造，提高供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿意度持續(xù)提升。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、教育局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中衛(wèi)海關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（四）增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量保障。
11.夯實(shí)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)。建立健全工程質(zhì)量安全責(zé)任體系，突出建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任，執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，推行工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查、存檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕管理，保證工程質(zhì)量的可追溯性。推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立基于質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度。探索工程質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，試行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，培育工程保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善工程質(zhì)量保修機(jī)制，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。依托“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“政府+企業(yè)”信息化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，構(gòu)建建筑施工質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，探索政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重大工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
12.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，提升建材性能和品質(zhì)。推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，實(shí)施綠色建材統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。完善重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高建材質(zhì)量檢測(cè)能力與水平。建立健全質(zhì)量安全隱患排查、鑒定和整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化常見質(zhì)量問題治理，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
13.打造中衛(wèi)建造品質(zhì)工程。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案工作，引導(dǎo)建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)安全、功能完善、綠色環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的高品質(zhì)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。推動(dòng)建設(shè)一批綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、智能建造、可再生能源應(yīng)用等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展“智慧工地”質(zhì)量監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域向綠色化、品質(zhì)化、智能化、節(jié)能化發(fā)展。加大工程建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用，探索建立多專業(yè)集成、全過程協(xié)同、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享的工程建設(shè)新模式。開展自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程認(rèn)定活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”等國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（五）厚植質(zhì)量品牌發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
14.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同開展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用。支持一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。開展中小微企業(yè)質(zhì)量提升“會(huì)診”工程，支持中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
15.增強(qiáng)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展寧夏精品培育行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌培育管理體系，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的區(qū)域自主品牌。推動(dòng)“寧夏老字號(hào)”品牌傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，培育“中寧枸杞”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大“大漠星空”、“塞上江南”等寧夏區(qū)域公共品牌影響力，加強(qiáng)“供銷壹號(hào)”等行業(yè)品牌培育。積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的60%以上，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。加強(qiáng)品牌推介，建設(shè)線上線下相結(jié)合的中衛(wèi)名優(yōu)產(chǎn)品推介平臺(tái)，支持企業(yè)綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)擴(kuò)大品牌影響力，發(fā)展品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開展商標(biāo)海外注冊(cè)、品牌國(guó)際化推廣等活動(dòng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，建立健全地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管年度報(bào)告制度，規(guī)范“中寧枸杞”等地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的管理和使用，建立品牌保護(hù)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、品牌套用等違法行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、旅游和文體廣電局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
16.提升全面質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略，引入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推廣質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案和最佳實(shí)踐，推動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化質(zhì)量提升部門協(xié)同，落實(shí)“質(zhì)量安全總監(jiān)”、“質(zhì)量安全員”、“首席質(zhì)量官”等制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（六）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)效。
17.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞枸杞、牛奶、肉牛、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源和文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批帶動(dòng)作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。到2025年，實(shí)施不少于5個(gè)自治區(qū)及以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明持續(xù)公開率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、旅游和文體廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
18.提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。完善計(jì)量監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)民生計(jì)量、能源轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等行動(dòng)，加大綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、金融服務(wù)、健康服務(wù)等自愿性認(rèn)證工作力度。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自愿性認(rèn)證證書較2020年增加30%。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格查處無(wú)資質(zhì)認(rèn)定證書檢測(cè)、超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢測(cè)、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法行為，規(guī)范從業(yè)行為。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融工作局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
19.拓展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)應(yīng)用。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水治理、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域，大力開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享。加快培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢、服務(wù)、合格評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)中介服務(wù)組織，為企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
（七）完善質(zhì)量治理體系建設(shè)。
20.健全質(zhì)量政策制度。健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，加大質(zhì)量有關(guān)政策落實(shí)。建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度。支持企業(yè)實(shí)施推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)的技術(shù)改造，符合相關(guān)規(guī)定的依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠等扶持政策。強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融支持力度。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融工作局、國(guó)家稅務(wù)總局中衛(wèi)市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行中衛(wèi)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中衛(wèi)監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
21.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。健全信用約束懲戒機(jī)制，開展部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加大失信約束力度。推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)生產(chǎn)地、銷售地、倉(cāng)儲(chǔ)地等協(xié)同監(jiān)管。健全行業(yè)和區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況評(píng)估和研判。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在寧夏”、校園食品安全守護(hù)、餐飲質(zhì)量安全提升等行動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、日用消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和治理。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中衛(wèi)海關(guān)、公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
22.加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。以質(zhì)量需求為導(dǎo)向，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)家和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“高精尖缺”質(zhì)量人才引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量技能型人才、科研人才、經(jīng)營(yíng)管理人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉質(zhì)量管理方法和工具的質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
23.構(gòu)建質(zhì)量共治格局。完善質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、消費(fèi)者組織提供標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。深入開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳和知識(shí)普及，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)量建設(shè)，積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市新聞傳媒中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈區(qū)〉）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，合力構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
（二）狠抓工作落實(shí)。各縣（區(qū)）黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)列入重要議事日程，同地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。各級(jí)財(cái)政要建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)資金投入保障機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（三）加強(qiáng)督查考核。深化質(zhì)量工作考核，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)工作機(jī)制，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。
