今年九月以來(lái)，北京交通廣播《交通新聞熱線》欄目陸續(xù)推出多篇報(bào)道，聚焦居民電動(dòng)自行車充電費(fèi)用高、管理不完善等種種難題。想讓居民便利充上“安全電”，避免入戶充電帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，基層管理單位、物業(yè)責(zé)任方和居民還能做些什么？
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
小區(qū)電動(dòng)車存量大
靈活輕便的電動(dòng)自行車已成為市民日常出行的重要交通工具，隨著小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，電動(dòng)車充電問(wèn)題也隨之而來(lái)。充電亂象為何屢禁不止？究其原因，主要是電動(dòng)自行車配套基礎(chǔ)設(shè)施如充電樁、停車場(chǎng)所等設(shè)置不健全，無(wú)法滿足居民需求，導(dǎo)致供需矛盾突出。社區(qū)治理專家陳鳳山表示：
陳鳳山：當(dāng)初規(guī)劃小區(qū)的時(shí)候，都沒(méi)有想到電動(dòng)車這么多、這么普遍的使用，所以很多小區(qū)里邊是沒(méi)有規(guī)劃給電動(dòng)車充電的這個(gè)位置的，那么選址有時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生困難。有的小區(qū)統(tǒng)計(jì)充電的兩輪車三輪車甚至達(dá)到上百輛之多，但是不可能安裝上百個(gè)充電樁，所以有時(shí)候業(yè)主也是沒(méi)有辦法，已經(jīng)找不到樓下的充電樁或充電電池柜了，我只能把電池拎上樓。
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
天通苑六區(qū)服務(wù)費(fèi)高于其他小區(qū)
在此前走訪中，記者發(fā)現(xiàn)有的小區(qū)雖然裝了充電樁，但服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)高于電費(fèi)，引發(fā)居民不滿。
市民：服務(wù)費(fèi)比電費(fèi)貴好幾倍，你看這是服務(wù)費(fèi)2塊4，電費(fèi)2毛9，您看這確實(shí)電費(fèi)3毛錢，服務(wù)費(fèi)2塊6?？赡芫蛢扇龎K，我都沒(méi)關(guān)注，然后我是看我同事他也住天通苑，他自己看的確實(shí)服務(wù)費(fèi)比較貴。
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
蒲安里小區(qū)想充電必須進(jìn)入收費(fèi)停車棚
有的小區(qū)只在收費(fèi)停車棚內(nèi)安裝有充電樁。想給電車充電，需要先交停車管理費(fèi)。還有的小區(qū)電動(dòng)車存量大，充電樁數(shù)量少，供不應(yīng)求問(wèn)題凸顯。
市民：這個(gè)存車處是外租出去的，一年最低的也得是200多吧。好多都自個(gè)拉個(gè)線，然后上外面充。
市民：充電交錢，一小時(shí)多少錢，按照再單收存車費(fèi)，像這個(gè)電動(dòng)是二百七十幾。居民好多人都提，應(yīng)該免費(fèi)給我們存。
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
居民“飛線”充電
實(shí)際上，種種原因都間接導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)不少居民被迫選擇“飛線”充電、入戶充電。暴露在外的插口、破損的充電線外皮以及隱患未知的電池直接威脅居民安全，更是社區(qū)治理的頑疾。物業(yè)管理專家路軍港說(shuō)：
路軍港：“飛線”充電它這個(gè)線如果出現(xiàn)了漏電或者說(shuō)過(guò)熱導(dǎo)致的著火，比方說(shuō)從5樓到1樓，這期間都會(huì)連帶起火。而且現(xiàn)在我們的房子都有一個(gè)保溫層，遇上這種火災(zāi)，那整棟樓都可能會(huì)點(diǎn)燃。如果說(shuō)電瓶放在家里頭，屬于一個(gè)密閉的空間，造成的安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在充電樁的這個(gè)隱患，因?yàn)槲覀兗依镆矝](méi)有滅火器，那想去救火的可能性都很少。
只有從根本上保證車輛及電池安全，才能防患于未“燃”。近年來(lái)，北京一直將電動(dòng)自行車的治理，納入城市治理視野內(nèi)考量，但一樁樁電動(dòng)自行車違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)仍然觸目驚心，其中車輛本身的質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。社區(qū)治理專家陳鳳山認(rèn)為：
陳鳳山：如果我們從生產(chǎn)源頭，從銷售環(huán)節(jié)去強(qiáng)化電動(dòng)車的電池的安全指標(biāo)，讓它像電動(dòng)汽車的電池一樣安全可靠，那業(yè)主們使用的可靠性，社會(huì)管理的成本都可能會(huì)和現(xiàn)在不同。然后在行政上，你上車牌應(yīng)該有一個(gè)上了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)這么一個(gè)環(huán)節(jié)，然后才能上車牌。因?yàn)檫@個(gè)電池它畢竟涉及到一個(gè)公共安全的問(wèn)題。
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
居民“飛線”充電
誠(chéng)然，從強(qiáng)制電動(dòng)自行車上牌，落實(shí)主體責(zé)任，到大力建設(shè)公共充電樁，再到“人防＋技防”阻止電車入戶，減少居民電車充電隱患，相關(guān)各方都在不斷做出努力，但為了讓居民愿意用、用得起公共充電設(shè)施，社區(qū)和物業(yè)還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督及宣傳工作。
物業(yè)管理專家路軍港：宣傳、監(jiān)管和引導(dǎo)，這三方面做好就可以了。宣傳指的是我們把一些充電的便利和它對(duì)應(yīng)的違反的法律法規(guī)說(shuō)出來(lái)；監(jiān)管就是物業(yè)公司整體做到這個(gè)小區(qū)有錯(cuò)必糾，去監(jiān)管到我們的業(yè)主；最后就是引導(dǎo)，不管是物業(yè)還是社區(qū)居委會(huì)，還是廠家，給一些優(yōu)惠的政策，同時(shí)在剛開(kāi)始安裝的前一段時(shí)間，派一個(gè)宣傳或引導(dǎo)員教大家怎么樣來(lái)使用這個(gè)充電樁，而不是說(shuō)就不管了。
公共安全面前，沒(méi)有旁觀者，更沒(méi)有局外人。社區(qū)治理專家陳鳳山表示，除了相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市民也需時(shí)刻緊繃安全弦。
陳鳳山：財(cái)產(chǎn)的安全，生命的安全，其實(shí)關(guān)乎每一個(gè)人每個(gè)家庭。電動(dòng)自行車，其實(shí)是所有人都應(yīng)該關(guān)心應(yīng)該擔(dān)心的。你如果說(shuō)我下邊（充電樁）不夠了，你要往樓上拿的時(shí)候，就有可能會(huì)出現(xiàn)一定的安全隱患。多數(shù)人都認(rèn)為這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)在自己家里發(fā)生，這個(gè)損害不會(huì)由自己來(lái)賠償，都是僥幸心理，但所有的風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)閮e幸所導(dǎo)致的。
給電動(dòng)自行車充上安心電，這個(gè)難題怎么破？
潤(rùn)楓領(lǐng)尚小區(qū)因居民反映電車報(bào)警音擾民，充電設(shè)施被停用
小區(qū)內(nèi)電車用電安全的“微痛點(diǎn)”，還需要有針對(duì)性的社區(qū)“微治理”。相較于被動(dòng)接受監(jiān)督，讓居民在電動(dòng)車充電安全意識(shí)形成過(guò)程中擁有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更有助于形成自下而上的居民自覺(jué)性。北京市委黨校、社會(huì)治理與社區(qū)發(fā)展教研室主任談小燕說(shuō)：
談小燕：一個(gè)方面就是我們的法律法規(guī)，我們的政策，在現(xiàn)有的法律的框架之下，要制定更為微小的具體的制度，讓制度具體化來(lái)明確各方的職責(zé)。政策和制度不能浮在上面，它一定是要有用、管用。那么第二個(gè)方面其實(shí)還有我們的公約，通過(guò)老百姓來(lái)監(jiān)督老百姓，他一旦形成了相應(yīng)的公約，他自己也不好意思了。這個(gè)公約可以是社區(qū)層面的，甚至可以是樓棟或者說(shuō)是樓門的，如果當(dāng)每一個(gè)樓門的老百姓都遵守這種規(guī)則了，都有公約了，整個(gè)小區(qū)不就沒(méi)問(wèn)題了嗎？從更小的治理單元做起，必須要通過(guò)微網(wǎng)格這樣的一種方式來(lái)達(dá)成共識(shí)。
電動(dòng)車安全充電不是任何一方的“獨(dú)角戲”，而是多方的“協(xié)奏曲”。其管理涉及居民、物業(yè)等多方面，關(guān)聯(lián)交通、住建等多部門。只有形成合力，才能為居民安全“續(xù)航”，為市民幸福保駕護(hù)航。
談小燕：社會(huì)最后治理它實(shí)際上不是靠哪一個(gè)部門或者說(shuō)是靠某一個(gè)群體，那它一定是大家一起來(lái)。這里面實(shí)際上就是有為政府、有效市場(chǎng)和有序社會(huì)的這樣一個(gè)結(jié)合，它是需要多項(xiàng)奔赴的。老百姓為什么充的不安全，說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)它還不夠?qū)I(yè)化，不夠標(biāo)準(zhǔn)化。不能因?yàn)槟闫髽I(yè)追求高額的利潤(rùn)，造成整個(gè)社會(huì)的不安全因素，這是源頭治理。實(shí)際的小區(qū)里面就涉及到對(duì)老百姓的安全意識(shí)的宣傳，這也是咱政府需要去做的事情，包括我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)也需要有擔(dān)當(dāng)，第二社區(qū)層面，你必須要在合適的場(chǎng)合要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的配備，你要滿足這種基本的需求。“最后一公里”那物業(yè)必須要作為，社區(qū)居委會(huì)也要履行相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，一個(gè)美好的北京美好的生活，一定是需要大家來(lái)共同參與共同維護(hù)的，必須有這個(gè)安全意識(shí)。
記者：張賽男
