國家不再搞整縣推進？分布式光伏發(fā)展進度要放緩？上月在坊間出現(xiàn)的這幾則傳聞，如今看來更像是以訛傳訛。
在今天下午開幕的分布式光伏整縣推進合伙人大會上，多位業(yè)界專家及央企人士依然對分布式光伏強烈看好，認(rèn)為分布式整縣推進未來將在國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中扮演重要角色。
中國電科院新能源研究所太陽能發(fā)電實驗與檢測室主任張軍軍在演講時表示，未來分布式電源裝機還將持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計到“十四五”末，分布式電源總裝機將超過2.7億千瓦，分布式滲透率快速提升，局部地區(qū)甚至將超過50%。相應(yīng)的電站數(shù)量預(yù)計將超過700萬座，配網(wǎng)電源高度離散化，配網(wǎng)調(diào)度模式將發(fā)生巨大變化。
在他看來，2021年1月到6月，全國光伏新增裝機1301萬千瓦，其中，光伏電站536萬千瓦，分布式光伏765萬千瓦。后者已逐漸成為光伏新增裝機的主力。而隨著“屋頂分布式光伏整縣推進”政策的實施，分布式光伏占比還將繼續(xù)增加。
龍源集團江蘇公司規(guī)劃發(fā)展部主任李亞帥在會上表示，分布式光伏已是新能源行業(yè)的重要組成部分。作為完成“雙碳”任務(wù)的主力軍，央企、國企發(fā)電集團將分布式整縣推進視為擴大開發(fā)容量的一個良好契機。國家已決心要完成能耗雙控目標(biāo)，各級地方政府也受到能耗雙控的壓力，不會因短期因素而放松管控。這種情況下，分布式整縣推進將是擴大開發(fā)容量的最佳手段。
以江蘇為例。江蘇省發(fā)展改革委去年下發(fā)通知，明確“十四五”期間將進一步優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電的結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展海上風(fēng)電和光伏發(fā)電，嚴(yán)控新上陸上風(fēng)電項目。李亞帥表示，江蘇作為經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，土地資源寶貴。大力發(fā)展海上風(fēng)電及陸上屋頂分布式光伏符合江蘇今后一個時期的新能源發(fā)展定位。
記者從中國電力設(shè)備信息網(wǎng)的招標(biāo)信息了解到，僅2021年最后一周，國家電投就開展了434兆瓦的分布式光伏整縣推進項目招標(biāo)。自2021年9月份以來，工商業(yè)分布式光伏項目的EPC定標(biāo)量明顯增長，這與分布式光伏整縣推進的開展直接相關(guān)。尤其是去年12月份，分布式光伏EPC定標(biāo)量再創(chuàng)新高，達(dá)到1.85吉瓦。其中，整縣推進相關(guān)的分布式項目高達(dá)1.3吉瓦，說明各地的整縣推進項目正漸入佳境。
2021年12月28日，國家能源集團江蘇公司舉行整縣推進光伏集中開工儀式，江蘇省17個縣區(qū)中的12個縣區(qū)、共計200萬千瓦光伏項目同步開工建設(shè)，在歲末年初繼續(xù)吹響新能源沖鋒的號角。
2021年底，還有一大批整縣推進分布式光伏項目并網(wǎng)，包括華電集團的寧化華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)8兆瓦分布式項目、廣西貴港市港南區(qū)30兆瓦整區(qū)分布式項目、國家電投的甘肅省臨夏市26.3兆瓦整縣分布式光伏項目、國家能源集團的河北滄東3.3兆瓦整縣分布式光伏項目等。
但在具體開發(fā)過程中仍有些問題待解決。
李亞帥表示，光伏大潮下，工商業(yè)老板、農(nóng)戶能接觸到的光伏投資方、建設(shè)方都很多。如果政府強推某個開發(fā)企業(yè)，容易引起輿論不滿。此外，分布式整縣推進點多面廣、業(yè)主訴求多、協(xié)調(diào)事項雜。由于項目涉及的審批環(huán)節(jié)多、屋頂形式也千差萬別，國企用人成本較高，不借助外部力量情況下很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)。多縣區(qū)同期開發(fā)更困難。
“分布式整縣推進與單個分布式項目推進的最大區(qū)別體現(xiàn)在前者具有頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、整體見效的特點。整縣開發(fā)必須確保項目開發(fā)容量和滿足各類場景開發(fā)比例，不能一味追求效益。要實現(xiàn)基本收益與開發(fā)容量的平衡。”李亞帥說。
他建議具體操作時，一要依靠政府，由政府牽頭主導(dǎo)和支持；二是國企要注重加大與國內(nèi)分布式開發(fā)實力較強的民企和地方能源企業(yè)合作。這也是當(dāng)前加快打開分布式整縣市場比較好的路徑。
與此同時，分布式電源也將成為影響電網(wǎng)安全的重要因素。據(jù)張軍軍介紹，分布式光伏并網(wǎng)過于集中時，易導(dǎo)致并網(wǎng)點或母線電壓長期接近或超電壓上限運行，造成設(shè)備絕緣下降或損壞。而光伏變流器等電力電子元件大規(guī)模接入電網(wǎng)，也容易導(dǎo)致諧波、電壓閃變、三相不平衡等電能質(zhì)量指標(biāo)超標(biāo)。
