安全是底線,也是民生福祉。本次修改,遵循“聚焦重點(diǎn)、疏堵結(jié)合”原則,圍繞加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)安全治理作出相關(guān)制度設(shè)計(jì),旨在更好守牢超大城市安全底線。
加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度
《修改決定》明確,上海市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)已建成的住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè)的投入,統(tǒng)籌安全性和便利性,因地制宜大力推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè),更好匹配居民對(duì)日常規(guī)范充電的需要。
加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)蓄電池的安全管理
為適應(yīng)當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)安全治理形勢(shì)變化要求,《修改決定》突出對(duì)電動(dòng)自行車(chē)蓄電池的管理要求,在多個(gè)條款中引導(dǎo)、規(guī)范群眾蓄電池?cái)y帶、放置和充電等行為,著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。
加強(qiáng)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車(chē)的安全管理
《修改決定》增加對(duì)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車(chē)的安全管理要求,包括配備消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的安全查驗(yàn)等,以降低載運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升應(yīng)急處置能力,并明確攜帶電動(dòng)自行車(chē)搭乘客渡船的,應(yīng)當(dāng)遵守營(yíng)運(yùn)單位制定的管理要求。
加強(qiáng)對(duì)違規(guī)充電行為的綜合治理
為防范違規(guī)充電行為造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,《修改決定》細(xì)化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定;對(duì)私拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池充電行為設(shè)定了法律責(zé)任;增加了禁止在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的規(guī)定,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步發(fā)揮群防群治優(yōu)勢(shì),《修改決定》明確非機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)勸阻、制止違規(guī)充電行為,并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同處理;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告執(zhí)法部門(mén)。此外,《修改決定》還對(duì)違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)可能承擔(dān)的行政、刑事、民事責(zé)任,作出指引性規(guī)定;明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)事故、隱患依法探索開(kāi)展檢察公益訴訟工作。
加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)“拼加改”的源頭治理
對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池進(jìn)行拼裝、加裝、改裝,會(huì)增加行駛安全風(fēng)險(xiǎn)和車(chē)輛自燃爆燃概率,嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨戆踩凸舶踩?。為更好從源頭上預(yù)防和管控電動(dòng)自行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn),《修改決定》明確對(duì)從事拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車(chē)的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度
《修改決定》明確,上海市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)已建成的住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè)的投入,統(tǒng)籌安全性和便利性,因地制宜大力推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè),更好匹配居民對(duì)日常規(guī)范充電的需要。
加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)蓄電池的安全管理
為適應(yīng)當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)安全治理形勢(shì)變化要求,《修改決定》突出對(duì)電動(dòng)自行車(chē)蓄電池的管理要求,在多個(gè)條款中引導(dǎo)、規(guī)范群眾蓄電池?cái)y帶、放置和充電等行為,著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。
加強(qiáng)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車(chē)的安全管理
《修改決定》增加對(duì)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車(chē)的安全管理要求,包括配備消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的安全查驗(yàn)等,以降低載運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升應(yīng)急處置能力,并明確攜帶電動(dòng)自行車(chē)搭乘客渡船的,應(yīng)當(dāng)遵守營(yíng)運(yùn)單位制定的管理要求。
加強(qiáng)對(duì)違規(guī)充電行為的綜合治理
為防范違規(guī)充電行為造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,《修改決定》細(xì)化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定;對(duì)私拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池充電行為設(shè)定了法律責(zé)任;增加了禁止在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的規(guī)定,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步發(fā)揮群防群治優(yōu)勢(shì),《修改決定》明確非機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)勸阻、制止違規(guī)充電行為,并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同處理;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告執(zhí)法部門(mén)。此外,《修改決定》還對(duì)違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)可能承擔(dān)的行政、刑事、民事責(zé)任,作出指引性規(guī)定;明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)事故、隱患依法探索開(kāi)展檢察公益訴訟工作。
加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)“拼加改”的源頭治理
對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池進(jìn)行拼裝、加裝、改裝,會(huì)增加行駛安全風(fēng)險(xiǎn)和車(chē)輛自燃爆燃概率,嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨戆踩凸舶踩?。為更好從源頭上預(yù)防和管控電動(dòng)自行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn),《修改決定》明確對(duì)從事拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車(chē)的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。