當前，新能源汽車數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，但“充電焦慮”“里程焦慮”依然是痛點難點，尤其在北方的冬天，這種焦慮更甚。今年，省政協(xié)第12號《關于打造新能源汽車公共服務體系的提案》就聚焦于此，建議我省努力打造新能源電動車公共服務體系，增強綠電消納能力，助力實現(xiàn)“雙碳”目標，帶動相關產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
近期，我省有關部門對該提案做出回應答復，表示對已在執(zhí)行的建議繼續(xù)鞏固推進，對暫未落地的建議積極研究論證、加力推進，力爭將提案建議落實落地，為我省新能源汽車公共服務體系建設探尋最佳發(fā)展路徑。
大力推動充換電設施建設
充電基礎設施是交通能源融合類基礎設施，黨中央、國務院高度重視，提出到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年底，全省共建設充電站1260座，充電樁6915個，其中慢充3002個，快充3913個；建成換電站93個。
小小充電樁，一頭連著民生，一頭連著新能源汽車大市場。抓住充電基礎設施的“牛鼻子”，將引領新能源汽車消費升級，構建起新興產業(yè)生態(tài)。為此，民革甘肅省委會在《關于打造新能源汽車公共服務體系的提案》中建議，要將充電設施建設作為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的重要內容，優(yōu)化空間布局，保障建設用地，將其列入老舊小區(qū)綜合改造項目。同時，制定充電設施建設指導目錄，引導投資方優(yōu)先布局帶有儲能裝置的智能通用型快速充電樁、中小型快速換電站，爭取“十四五”末在全省建成布局合理、智能高效、便民利民的新能源汽車智能充電體系。提案還建議，應大力推進“互聯(lián)網+充電基礎設施”，將充電站相關信息納入全省統(tǒng)一平臺，為用戶提供充電導航、充電預約等便民服務。
記者了解到，今年4月，我省工信部門牽頭起草了《甘肅省新能源汽車產業(yè)發(fā)展實施意見》，提出大力推動充換電設施建設，推廣智能有序慢充、應急快充以及快速換電相結合的充換電服務模式，在省會城市、市州所在城市、區(qū)縣所在城市及重要城鎮(zhèn)推廣應用。同時，適度超前建設省內高速公路服務區(qū)、普通國省干線服務區(qū)、客運站和大型公共停車場快充為主、慢充為輔、換電相結合的公共充換電網絡。
明確充電設施運維責任
目前，在一些停車場、居民小區(qū)，常會看到一些老舊廢棄的充電設施。如果不加以維護，將存在極大的安全隱患。構建高質量充電基礎設施體系，離不開安全便捷的創(chuàng)新融合。盡管目前已形成交流慢充、直流快充等技術發(fā)展路線，但仍需在充電效率、智能控制、安全監(jiān)測等方面下足功夫。
“面對著新能源汽車領域的一些安全隱患，必須堅持安全第一、安全發(fā)展，才能為產業(yè)發(fā)展、市場增長、消費促進、技術升級釋放更廣闊空間。”民革甘肅省委會在提案中建議，應加快制定新能源汽車充電基礎設施管理辦法，明確企業(yè)、電力、物業(yè)在充電設施運行維護中的責任，建立相關責任落實評價制度，采取企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報告、第三方抽檢等方式，強化監(jiān)管，保障充電設施安全正常運行。
我省有關部門積極吸納了上述建議，在實施方案中做了明確要求。比如，要求各市州政府主管部門應加強充電設施運營安全監(jiān)管，強化居住社區(qū)、公共場所用電安全管理；充電設施建設運營單位要落實安全生產主體責任，嚴格按照國家及行業(yè)標準開展充電設施的設計、安裝、建設、竣工驗收和運營；充電設施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應加強充電設施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。同時，還要求各相關部門結合職責，加強配套供電、規(guī)劃建設及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理，建立火災事故調查處理、溯源機制，鼓勵相關安全責任保險推廣應用。
探索新能源電動車全周期服務
當前，中國汽車產業(yè)已進入從高速增長向高質量發(fā)展轉型的關鍵時期，低排放、零排放發(fā)展共識進一步凝聚。在2023新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會上，全國政協(xié)常委、中國科學院院士歐陽明高表示，新能源汽車全產業(yè)鏈綠色化發(fā)展是當前新能源汽車和整個新能源產業(yè)面臨的主要任務和轉型的主要方向，未來將有大量退役電池需要回收處理，新能源汽車回收利用產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
民革甘肅省委會在提案中建議，要依托我省金屬冶煉優(yōu)勢，加大動力電池回收利用產業(yè)化關鍵技術和工藝研發(fā)，引導支持動力電池回收企業(yè)與汽車產業(yè)鏈企業(yè)和電池產業(yè)鏈企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定廢舊電池供給和再生金屬鋰鈷鎳供給，形成“原料—廢料—原料”定向循環(huán)合作模式，構成產業(yè)鏈閉環(huán)，增強我省在動力電池制造回收領域的競爭力。
有關部門在答復時表示，車輛回收體系建設方面，截至今年8月，全省共有71戶企業(yè)按照標準完成新建和提升改造任務，通過報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定、提高拆解效能、開展市場化競爭等方式，提升老舊車輛回收價格，加速老舊車輛淘汰報廢，促進新車及電動汽車消費。然而，在新能源車動力電池回收和再加工方面，目前我省報廢機動車回收拆解企業(yè)都沒有動力電池拆解資質，只能拆卸和暫存后，交售給有資質的企業(yè)。
據(jù)媒體報道，今年10月底，在阜陽召開的2023新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會上，中國循環(huán)經濟協(xié)會會長朱黎陽表示，新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展意義重大，未來，協(xié)會將圍繞搭建合作平臺、推行生態(tài)設計、發(fā)展綠色產業(yè)、開展先行先試等四個方面開展工作。
積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。新能源電動汽車產業(yè)方興未艾，在這條全新賽道上，我省將全力跑出自己的加速度，各級政協(xié)組織、政協(xié)委員也將持續(xù)為新興產業(yè)發(fā)展貢獻智慧力量。
原標題：《破解“充電焦慮” 讓新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展——省政協(xié)提案聚焦打造新能源汽車公共服務體系建言獻策》
