今年1月1日起，新能源車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策有了新變化，即從過(guò)去的全額免征變?yōu)橄揞~免征。
財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部于2023年6月發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）明確，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
新政的實(shí)施對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有何影響？購(gòu)置稅調(diào)整釋放出何種信號(hào)，對(duì)車(chē)企未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有什么影響？中國(guó)城市報(bào)記者進(jìn)行了相關(guān)采訪(fǎng)。
購(gòu)車(chē)款超33.9萬(wàn)元需繳購(gòu)置稅
從2024年起，購(gòu)買(mǎi)高價(jià)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者需要承擔(dān)車(chē)輛購(gòu)置稅了。
車(chē)輛購(gòu)置稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的一種稅。根據(jù)目前的機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)置稅計(jì)算方法，繳稅金額=購(gòu)車(chē)款/(1+13%)×購(gòu)置稅率(10%)。也就是說(shuō)，2024年—2025年，對(duì)于開(kāi)票價(jià)格高于33.9萬(wàn)元的新能源汽車(chē)，車(chē)主需要繳納部分購(gòu)置稅。
按照最新的購(gòu)置稅繳納方法，購(gòu)車(chē)款越高，車(chē)輛購(gòu)置稅也隨之增加。這是否會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)壓力？蔚來(lái)汽車(chē)銷(xiāo)售人員告訴中國(guó)城市報(bào)記者，按照最新政策，購(gòu)置稅減免后，購(gòu)車(chē)成本上漲幅度并不大。“以一輛售價(jià)42.8萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例，購(gòu)置稅約為3.8萬(wàn)元，減掉免稅額3萬(wàn)元后，車(chē)主僅需要繳納約8000元。”
問(wèn)界汽車(chē)銷(xiāo)售人員表示，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免新政完全不涉及30萬(wàn)元以?xún)?nèi)車(chē)型，只對(duì)豪車(chē)有影響。不過(guò)，有豪車(chē)購(gòu)買(mǎi)意向的消費(fèi)者并不會(huì)在乎購(gòu)置稅。而且，30萬(wàn)元左右的新能源汽車(chē)已能夠滿(mǎn)足使用需求，高端汽車(chē)在市場(chǎng)上份額相對(duì)較少，所以整體影響不大。
“小鵬汽車(chē)在售車(chē)型基本上都在免稅范圍，僅有幾款高配車(chē)型需要消費(fèi)者繳納少量金額購(gòu)置稅。”小鵬汽車(chē)銷(xiāo)售人員說(shuō)。
這意味著，新政落地對(duì)于中端新能源汽車(chē)銷(xiāo)量來(lái)說(shuō)，影響較小。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員章弘在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，購(gòu)置稅的減免帶有普惠性質(zhì)。由于中低端市場(chǎng)遠(yuǎn)大于高端市場(chǎng)，因此稅費(fèi)減免措施會(huì)向中低端車(chē)型傾斜，讓更廣大的消費(fèi)者群體享受到電動(dòng)車(chē)的便捷。
他進(jìn)一步表示，由于消費(fèi)圈層豐富，即使中低端車(chē)型占據(jù)大半市場(chǎng)，高端消費(fèi)人群的絕對(duì)數(shù)量依然不容小覷。因此，高端品牌和車(chē)型依舊會(huì)有屬于自己的市場(chǎng)。
購(gòu)置稅減免政策進(jìn)入退坡期
新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展的背后，離不開(kāi)國(guó)家優(yōu)惠政策的支持。
2014年9月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄（第一批）》原計(jì)劃于2017年底到期。2017年，相關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，將優(yōu)惠政策延續(xù)至2020年末。2020年，免征購(gòu)置稅政策延期至2022年末。2022年，該政策再度被延續(xù)至2023年底。
中國(guó)城市報(bào)記者注意到，這三次新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)有效期依次遞減，分別為3年、2年和1年。
“中國(guó)新能源汽車(chē)是依靠政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)輪子一起向前發(fā)展起來(lái)的，當(dāng)然最終的繁榮昌盛還是要靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。購(gòu)置稅的減免代表著政府支持新能源汽車(chē)發(fā)展的方向，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。”章弘說(shuō)。
事實(shí)上，無(wú)論是早期的國(guó)家補(bǔ)貼還是如今的購(gòu)置稅減免政策，都是為了讓新能源汽車(chē)市場(chǎng)邁上新臺(tái)階。
國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年9月—2023年6月，我國(guó)共免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅超2600億元，其中2023年上半年達(dá)491.7億元，同比增長(zhǎng)44.1%。
在利好政策拉動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。今年1月11日，中汽協(xié)發(fā)布的最新銷(xiāo)量數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源汽車(chē)持續(xù)快速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。
“新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策實(shí)施近10年，為培育新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用，疊加國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼政策帶動(dòng)了新能源汽車(chē)以續(xù)航能力為標(biāo)志的品質(zhì)提升，進(jìn)一步促進(jìn)了新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新和銷(xiāo)量提升。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員顏景輝說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)城市報(bào)記者，購(gòu)置稅補(bǔ)貼退坡需要理性看待，這并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成特別大影響。目前，新能源汽車(chē)在一些非限購(gòu)城市銷(xiāo)量可觀(guān)。新能源汽車(chē)找到了和傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的差異化替代性?xún)?yōu)勢(shì)，贏得了消費(fèi)者的認(rèn)可。
倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)
多年來(lái)，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策給消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠，也有力地促進(jìn)了新能源汽車(chē)的發(fā)展。此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策調(diào)整對(duì)新能源車(chē)企有什么影響？車(chē)企將以何種方式應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化？
“購(gòu)置稅優(yōu)惠政策調(diào)整會(huì)降低車(chē)企的售車(chē)成本，對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種支持。而且車(chē)企在推出新產(chǎn)品時(shí)，會(huì)考慮到更廣大的普通消費(fèi)人群，以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。”章弘說(shuō)。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，盡管對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，成本確實(shí)有所增加，但從企業(yè)的角度來(lái)看，綜合成本不一定會(huì)上升。隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展，碳酸鋰電池的成本也在下降，新能源汽車(chē)品牌仍有一定的優(yōu)惠空間。綜合來(lái)看，這不是影響銷(xiāo)量的決定性因素。
值得關(guān)注的是，2024年我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭仍然旺盛。
章弘預(yù)計(jì)，今年新能源汽車(chē)將會(huì)繼續(xù)迅猛發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量突破1000萬(wàn)輛，市占率達(dá)到40%—45%。
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉在2023年終舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)溝通會(huì)上表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍會(huì)保持高速增長(zhǎng)。按照當(dāng)前新能源汽車(chē)增速30%—40%來(lái)算，2024年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)到1300萬(wàn)輛也非常有可能。“當(dāng)然目前大部分機(jī)構(gòu)保守預(yù)估是1100萬(wàn)輛左右。”張永偉說(shuō)。
隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，新能源汽車(chē)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，未來(lái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
這對(duì)新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。顏景輝告訴中國(guó)城市報(bào)記者，一方面，在購(gòu)置稅限額免征政策引導(dǎo)下，新能源車(chē)企需要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的顯著優(yōu)勢(shì)，攤薄成本，提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，同時(shí)通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、部分車(chē)型售價(jià)下探等方式來(lái)擴(kuò)大目標(biāo)客戶(hù)群。另一方面，2024年新能源汽車(chē)智能化將加速推進(jìn)，有效提升新能源車(chē)型競(jìng)爭(zhēng)力。
今明年，汽車(chē)行業(yè)特別是新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展環(huán)境會(huì)呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的特征。張永偉說(shuō)：“新車(chē)型的生命周期在加速縮短，這意味著新車(chē)型會(huì)密集發(fā)布，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)創(chuàng)新的頻率要跟上。車(chē)企之間的競(jìng)爭(zhēng)已不只是商業(yè)層面，還涉及到看誰(shuí)更能高頻創(chuàng)新。”
