近日，有關(guān)“綠色車(chē)牌或在兩年內(nèi)取消”的話題登上熱搜。有媒體報(bào)道稱，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，乘聯(lián)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了合并“藍(lán)牌”“綠牌”的建議，并且預(yù)計(jì)未來(lái)兩年就將成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，崔東樹(shù)回應(yīng)：“我們（乘聯(lián)會(huì)）提出的是同車(chē)同權(quán)。”
對(duì)于這一消息，有些人認(rèn)為取消“綠牌”是對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一種打擊，會(huì)嚴(yán)重影響新能源汽車(chē)的發(fā)展。另一些人則認(rèn)為，取消“綠牌”是順應(yīng)市場(chǎng)需要的一種改革，可以讓新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)燃油車(chē)公平競(jìng)爭(zhēng)。
首先需要明確的是，新能源汽車(chē)的發(fā)展正在逐步成為世界范圍內(nèi)的共識(shí)。作為環(huán)保、低碳的發(fā)展方向，新能源汽車(chē)不僅具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面都有較大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)初我國(guó)大力倡導(dǎo)人們購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，也即基于這一戰(zhàn)略考量。
前些年，新能源汽車(chē)相比燃油車(chē)，購(gòu)車(chē)成本較高。 因此，各地陸續(xù)推出“綠牌”政策，是為了激勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。與傳統(tǒng)燃油車(chē)的“藍(lán)牌”相比，“綠牌”能獲得補(bǔ)貼、免搖號(hào)、免限號(hào)、免限行、免購(gòu)置稅、購(gòu)車(chē)貸款優(yōu)惠等系列優(yōu)惠，同時(shí)，綠牌車(chē)在車(chē)輛上牌、年檢、停車(chē)費(fèi)、市政和景區(qū)特許通行等方面開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)“綠色通道”。利用“綠牌”政策優(yōu)惠杠桿，能夠有效激發(fā)消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)欲望，帶動(dòng)我國(guó)新能源車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展。而一旦取消“綠牌”，新能源汽車(chē)的相關(guān)優(yōu)惠政策很有可能會(huì)發(fā)生變化，對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)造成一定程度的影響。
但是，對(duì)新能源汽車(chē)的支持也不能一味地依靠“綠牌”政策。“綠牌”與“藍(lán)牌”車(chē)主之間存在較為明顯的差異化待遇，這一權(quán)利落差不應(yīng)長(zhǎng)期存在。畢竟，“綠牌”客觀上為新能源車(chē)提供了一個(gè)保護(hù)性市場(chǎng)，如果部分新能源車(chē)養(yǎng)成了對(duì)“綠牌”政策的路徑依賴，則會(huì)缺乏在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面的進(jìn)取心和投入，導(dǎo)致新能源車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力始終無(wú)法得以提升。
此外，隨著新能源車(chē)在整個(gè)乘用車(chē)市場(chǎng)的占比不斷提升，預(yù)計(jì)2023年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)850萬(wàn)輛 ，滲透率將達(dá)36%。如此就帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，新能源車(chē)占比越高，從小眾變成主流，占用的“綠牌”資源也就越多，政府所需耗費(fèi)的相關(guān)公共資源也會(huì)持續(xù)增加，如此必然會(huì)造成公共資源的負(fù)擔(dān)加重，最終達(dá)到臨界點(diǎn)。而新能源車(chē)隨著銷(xiāo)量、質(zhì)量雙升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)于“綠牌”的依賴程度也在減輕。
正如前些年我國(guó)對(duì)新能源車(chē)大幅度補(bǔ)貼，但隨著新能源車(chē)行業(yè)的發(fā)展，以及基于公共財(cái)政支出的均衡性考量，最終于今年取消了國(guó)家補(bǔ)貼。在持續(xù)多年的補(bǔ)貼退坡過(guò)程中，除個(gè)別年份外，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)仍一路高歌?？梢?jiàn)單一政策的改變，未必如我們想象中對(duì)于新能源車(chē)的影響有如此之大。“綠牌”政策以及其附著的系列政策福利，也到了加快調(diào)整的階段。此外，取消“綠牌”“藍(lán)牌”之分，也有利于有關(guān)部門(mén)對(duì)乘用車(chē)的統(tǒng)一管理。
因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)“綠牌”政策的運(yùn)行狀況、取消“綠牌”對(duì)新能源車(chē)行業(yè)的綜合影響等進(jìn)行研究調(diào)研，建立“綠牌”政策改革的時(shí)間表，直至完全取消。如乘聯(lián)會(huì)所建議的，實(shí)現(xiàn)“同車(chē)同權(quán)”，讓消費(fèi)者根據(jù)各家車(chē)企產(chǎn)品質(zhì)量、性價(jià)比等內(nèi)在指標(biāo)選車(chē)。
其實(shí)，推動(dòng)新能源車(chē)行業(yè)的發(fā)展，仍有多樣化手段可運(yùn)用。比如，政府可以鼓勵(lì)新能源車(chē)企進(jìn)一步推進(jìn)三電等核心技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，在不斷提高技術(shù)水平的同時(shí)，也可以降低成本。其次，各地仍可通過(guò)財(cái)政政策、稅收政策等多種手段鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。
總之，在新能源汽車(chē)市場(chǎng)成長(zhǎng)的過(guò)程中，不應(yīng)該依靠單一的政策手段來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。應(yīng)該探索多種手段，不斷完善政策體系，為新能源汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展提供更多的有利條件。同時(shí)，應(yīng)該將新能源汽車(chē)的發(fā)展與環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮，實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的理念。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的健康、有序地發(fā)展。
